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索 引 号: 11370602004262710C/2020-12131 信息分类: 区政府文件
发布机构: 芝罘区府办 成文日期: 2020-09-22
烟台市芝罘区人民政府关于做好区级相对集中行政许可事项划转工作的通知
发布日期:2020-09-22 16:40 访问次数: 字号:[ ]

烟芝政字〔2020〕18号

各街道办事处、园区管委,区政府各部门,有关单位:

按照《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》(鲁政办字〔202085号)和《烟台市人民政府关于做好市级相对集中行政许可事项划转工作的通知》(烟政字〔202043号)文件精神,结合我区实际,区政府决定,将相关行业主管部门行使的128项行政许可事项及8项关联事项划转至区行政审批服务局实施,将已划转的1项权力事项和5项关联事项划回原主管部门实施。现将《芝罘区区级相对集中行政许可事项划转目录》予以公布,并就有关事项通知如下:

一是做好人员力量统筹调整。区委组织部、区委编办、区人力资源社会保障局、区财政局要根据事项划转实际,对区行政审批服务局人员、编制配备情况进行评估,统筹调配区行政审批服务局及所属事业单位工作力量,实现职能、编制、人员相匹配。对新增划转事项后工作任务较重的,可按照编随事走、人随编走原则,从行业主管部门办理该业务的人员中择优划转人员,确保划转事项有效承接、有序运行。同时,从事划转事项相关业务的编外人员一并列入划转范围。

二是进一步明晰审管职责边界。要严格遵循谁审批谁负责、谁主管谁监管的原则,区委编办依法界定区行政审批服务局、行业主管部门及相关执法机构之间的职责关系,逐项理顺职责分工,明确职责边界。区行政审批服务局要会同行业主管部门将划转事项涉及的审管界限划分、调整审批标准和程序的主体等,特别是实行告知承诺制事项的职责边界,作为重点内容进行攻关,纳入职责边界清单,确保审批监管工作有效衔接。

三是优化审批服务协调联动机制。区行政审批服务局、行业主管部门及相关执法机构要健全完善审批监管工作会商制度,强化协调联动。进一步规范审管衔接备忘录,逐项载明审管职责边界、审管信息双向反馈、技术支撑办理等内容。优化审管信息双向反馈机制,建立完善审管信息互动平台,明确推送对象、内容、时限等。优化技术支撑保障机制,对现场踏勘、技术审查、检验检测以及组织听证论证等厅外办理环节原则上同步划转,涉及联合现场踏勘等厅外办理环节的,由行政审批服务局会同有关职能部门根据法律法规、规章和相关行业标准制定实施办法做好相关工作;对专业性较强的事项,厅外办理环节暂不划转,后期视改革进展及人员配备情况,逐步过渡到以行政审批服务局为主负责。

四是加强审批服务信息支撑。区大数据局要按照全省一体化政务服务平台建设部署,打破信息孤岛,融合应用数据,实现省、市、区自建系统与一体化政务服务平台对接联通,推动实体大厅向一体化政务服务平台、移动客户端、自助终端延伸,加快实现全省政务服务一网通办、线上线下融合通办。有关行业主管部门要向区行政审批服务局开放自建系统端口和共享数据,提供用户账号、密钥、审批权限等。

五是强化行业支持指导培训。行业主管部门要加强对划转事项实施的监督指导,政府和行业主管部门制发、转发与划转事项相关的文件,要同时发区行政审批服务局;组织相关业务会议、培训等活动,要通知区行政审批服务局参加;涉及国家有关部门终审或者需要省外认可的行政许可事项,需要行业主管部门认证或者说明的,行业主管部门应当出具书面意见。

附件:1.芝罘区区级相对集中行政许可事项划转目录

          2.划转回原主管部门事项目录

                        烟台市芝罘区人民政府

                         2020922

(此件公开发布)

附件1

芝罘区相对集中行政许可事项划转目录

序号

事项名称

行业主管部门

关联事项

备注

《山东省市县两级行政许可事项划转指导目录》内划转事项

1

企业投资项目核准

区发展改革局

权限内政府投资项目审批


2

依法必须进行招标的相关工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准

区发展改革局



3

节能审查

区发展改革局



4

实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校筹设、设立、分立、合并、变更、终止审批

区教育和体育局

民办学校年度检查复查


5

开办外籍人员子女学校审批

区教育和体育局

民办学校年度检查复查


6

经营高危险性体育项目许可

区教育和体育局



7

举办健身气功活动及设立站点审批

区教育和体育局



8

校车使用许可

区教育和体育局



9

基金会设立、变更、注销登记和章程核准

区民政局



10

慈善组织公开募捐资格审批

区民政局



11

社会团体成立、变更、注销登记和章程核准

区民政局



12

民办非企业单位成立、变更、注销登记和章程核准

区民政局



13

新建和扩建经营性公墓、农村公益性墓地审批

区民政局



14

宗教活动场所法人成立、变更、注销登记

区民政局



15

基层法律服务工作者执业、变更、注销许可

区司法局



16

中介机构从事代理记账业务审批

区财政局



17

经营性人力资源服务机构从事职业中介活动许可

区人力资源社会保障局



18

企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批

区人力资源社会保障局



19

民办职业技能培训机构审批

区人力资源社会保障局



20

劳务派遣经营许可

区人力资源社会保障局



21

建设项目使用林地审批

区自然资源局



22

临时占用林地审批

区自然资源局



23

狩猎证核发

区自然资源局



24

木材运输证核发

区自然资源局



25

城市供水经营许可证核发

区综合行政执法局



26

城镇污水排入排水管网许可

区综合行政执法局



27

市政设施建设类审批

区综合行政执法局



28

因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核

区综合行政执法局



29

燃气经营许可证核发

区综合行政执法局



30

燃气供应许可证核发

区综合行政执法局



31

燃气经营者改动燃气设施审核

区综合行政执法局



32

新建、改建、扩建燃气工程项目审查

区综合行政执法局



33

由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批

区综合行政执法局



34

供水企业停业歇业审批

区综合行政执法局



35

燃气经营者停业、歇业审批

区综合行政执法局



36

供热企业停业许可

区综合行政执法局



37

在街道两侧和公共场所临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施审核

区综合行政执法局



38

在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品审批

区综合行政执法局



39

关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可

区综合行政执法局



40

城市建筑垃圾处置核准

区综合行政执法局



41

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

区综合行政执法局



42

特殊车辆在城市道路上行使审核

区综合行政执法局



43

城市绿化工程设计方案审批

区综合行政执法局



44

改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

区综合行政执法局



45

工程建设涉及城市绿地、树木审批

区综合行政执法局



46

城市大型户外广告设置审核

区综合行政执法局



47

供热经营许可证核发

区综合行政执法局



48

生产建设项目水土保持方案审批

区农业农村局



49

非防洪建设项目洪水影响评价报告审批

区农业农村局



50

洪水影响评价(类)审批

区农业农村局



51

单池容积五百立方米以上的农村可再生能源沼气工程及日供气量五百立方米以上的农村可再生能源秸秆气化工程设计方案核准

区农业农村局



52

农药经营许可

区农业农村局



53

采集农业主管部门管理的国家一级保护野生植物审批

区农业农村局



54

农作物种子生产经营许可

区农业农村局



55

食用菌菌种生产经营许可

区农业农村局



56

种畜禽生产经营许可

区农业农村局



57

动物诊疗许可

区农业农村局



58

生鲜乳收购许可

区农业农村局



59

生鲜乳准运许可

区农业农村局



60

兽药经营许可证审批

区农业农村局



61

取水许可

区农业农村局



62

河道采砂许可

区农业农村局



63

河道管理范围内建设项目工程建设方案审查

区农业农村局



64

占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

区农业农村局



65

蓄滞洪区避洪设施建设审批

区农业农村局



66

采集农业主管部门管理的国家二级保护野生植物审批

区农业农村局



67

华侨回国定居审批

区委统战部



68

直销企业服务网点方案审查

区商务局



69

文物商店设立许可

区文化和旅游局



70

建设工程文物保护许可

区文化和旅游局



71

娱乐场所从事娱乐场所经营活动审批

区文化和旅游局



72

营业性演出审批

区文化和旅游局



73

互联网上网服务营业场所经营单位从事互联网上网服务经营活动许可

区文化和旅游局



74

文艺表演团体申请从事营业性演出活动许可

区文化和旅游局



75

出版物批发、零售单位设立、变更审批

区文化和旅游局

1.出版物批发、零售单位年度核验;

2.出版物批发、零售单位分支机构备案


76

电影放映单位设立

区文化和旅游局



77

广告发布登记

区市场监管局



78

食品生产许可

区市场监管局



79

农民专业合作社许可

区市场监管局



80

个体工商户登记

区市场监管局


设置1-2年过渡期,过渡期内由原主管部门实施。过渡期后再研究交接。

81

食品经营许可

区市场监管局


设置1-2年过渡期,过渡期内由原主管部门实施。过渡期后再研究交接。

82

食品小作坊、小餐饮登记

区市场监管局


设置1-2年过渡期,过渡期内由原主管部门实施。过渡期后再研究交接。

83

执业药师注册

区市场监管局



84

公司(企业)登记(限内资)

区市场监管局



85

单采血浆站设置审批及许可证核发

区卫生健康局



86

公共场所卫生许可

区卫生健康局



87

再生育审批

区卫生健康局



88

饮用水供水单位卫生许可

区卫生健康局



89

医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核、竣工验收

区卫生健康局



90

医师执业注册

区卫生健康局



91

护士执业注册

区卫生健康局



92

母婴保健服务人员资格认定

区卫生健康局



93

建筑工程施工许可证核发

区住房城乡建设局



94

建设工程消防设计审查

区住房城乡建设局



95

商品房预售许可

区住房城乡建设局

商品房预售合同备案

设置1-2年过渡期,过渡期内由原主管部门实施。过渡期后再研究交接。

96

结合民用建筑修建防空地下室审批

区住房城乡建设局

1.人防工程施工图设计文件核准;2.人防工程质量监督登记

设置1-2年过渡期,过渡期内由原主管部门实施。过渡期后再研究交接。

97

防空地下室易地建设审批

区住房城乡建设局


设置1-2年过渡期,过渡期内由原主管部门实施。过渡期后再研究交接。

98

开发利用人防工程和设施审批

区住房城乡建设局


设置1-2年过渡期,过渡期内由原主管部门实施。过渡期后再研究交接。

99

单建人防工程建设许可

区住房城乡建设局


设置1-2年过渡期,过渡期内由原主管部门实施。过渡期后再研究交接。

100

人防警报设施拆除审批

区住房城乡建设局


设置1-2年过渡期,过渡期内由原主管部门实施。过渡期后再研究交接。

101

单建人防工程五十米范围内采石、取土、爆破、挖洞作业审批

区住房城乡建设局


设置1-2年过渡期,过渡期内由原主管部门实施。过渡期后再研究交接。

102

人防工程拆除报废审批

区住房城乡建设局


设置1-2年过渡期,过渡期内由原主管部门实施。过渡期后再研究交接。

103

海域使用权审核

区海洋发展和渔业局



104

海域使用权转让审核

区海洋发展和渔业局



105

建设工程抗震设防要求确定

区应急管理局



106

地震观测环境保护范围内建设工程项目审批

区应急管理局



《山东省市县两级行政许可事项划转指导目录》外划转事项

107

权限内外商投资项目核准

区发展改革局



108

权限内固定投资项目节能评估和审查

区发展改革局



109

企业技术改造投资项目核准

区工业和信息化局



110

教师资格认定

区教育和体育局



111

建设工程抗震设防要求确定

区科技局



112

地震观测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程项目审批

区科技局



113

建设殡仪服务站、骨灰堂审批

区民政局



114

河道、湖泊、水库大坝、灌区管理范围内工程建设方案审查

区农业农村局



115

水利基建项目初步设计文件审批

区农业农村局



116

水工程建设规划同意书审查

区农业农村局



117

城市建设填堵原有河道沟叉、储水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤审核

区农业农村局



118

农村集体经济组织修建水库审批

区农业农村局



119

印刷经营许可证核发(出版物除外)

区文化和旅游局



120

医疗机构设置审批

区卫生健康局

医疗机构年度校验


121

医疗机构执业许可证核发及变更、注销登记

区卫生健康局



122

医疗保健机构从事母婴保健技术服务许可

区卫生健康局



123

放射诊疗许可

区卫生健康局



124

合伙企业及分支机构设立、变更、登记、注销登记

区市场监管局



125

公司(企业)名称预先核准

区市场监管局



126

计量标准器具核准

区市场监管局



127

职业卫生技术服务机构资质(丙级)审核

区应急管理局



128

事业单位法人登记(备案)、变更登记、注销登记(备案)

区委编办

事业单位法人印章样式备案


附件2

划回原主管部门事项

序号

事项名称

部门

关联事项

备注

1

事业单位法人登记(备案)、变更登记、注销登记(备案)

区委编办

事业单位法人印章样式备案


2

医疗机构设置审批;医疗机构执业许可证核发及变更、注销登记

区卫生健康局

医疗机构年度校验

调整关联事项

3

放射诊疗许可

区卫生健康局

对放射诊疗许可证的校验

调整关联事项

4

举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校筹设、设立、变更、分立、合并、终止审批

区教育和体育局

民办学校年度检查复查

调整关联事项

5

民办非企业单位成立登记、变更登记、注销登记和章程核准

区民政局

民办非企业年检

调整关联事项

6

社会团体成立登记、变更登记、注销登记和章程核准

区民政局

社会团体年检

调整关联事项

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