“十三五”及“十四五”时期是我区加快海洋产业发展的重要战略机遇期，为进一步加快发展芝罘区海洋经济，统筹开发海洋空间资源，调整优化海洋产业结构，加快建设海洋经济强区，结合本区实际，编制本规划。本规划区域范围为芝罘区行政区划范围内的陆域、近海海域和海岛。规划期为2021年到2025年。

一、起草背景

建设海洋强国是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。党的十九届五中全会明确指出，要坚持陆海统筹，发展海洋经济，建设海洋强国。“十四五”时期是芝罘区实现新旧动能接续转换和经济转型升级的关键期，也是全区推进海洋经济创新发展，提升海洋经济发展质量的攻坚期。为明确新时期全区海洋高质量发展的总体思路和战略定位，根据区委、区政府关于做好“十四五”期间国民经济和社会发展规划有关要求，依据《烟台市十四五海洋经济规划》、《烟台海洋强市建设规划》等文件，区海洋发展和渔业局组织编制《芝罘区“十四五”海洋经济发展规划》。

二、目标任务

以建设海洋强区为目标，加快推进全区海洋领域新旧动能转换，海洋经济规模持续扩大，海洋经济综合竞争力稳步提升，海洋科技创新能力明显增强。到2025年，全区海洋产业产值达到800亿元以上。

海洋经济综合实力全面提升。传统海洋产业加速转型，产业链层级显著提升，海洋旅游、港口航运加快发展。以海工装备制造业、海洋药物和生物制品业、涉海服务业等为重点的海洋新兴产业加快发展。

海洋科技创新能力逐步增强。到2025年，全区省级以上海洋科技创新平台达到5家，涉海高新技术企业超过10家，培育一批“专精特新”和“小巨人”企业，新增海洋专业人才300人。

海洋生态环境质量持续改善。海洋保护区管理机制基本建立，海洋生态环境明显改善，近岸海域水质总体保持稳定。海洋保护区占管辖海域面积比重超过20%，自然岸线保有率不低于33%。。

三、重要举措

1、推进海洋产业高质量发展。提出转型提升传统海洋产业，推进海洋渔业、滨海文化旅游业、海洋交通运输业、海洋工程产业等4个产业发展。培育壮大海洋新兴产业，推进船舶与海工装备制造业、海洋药物和生物制品业、海洋高端服务业等产业发展。

2、实施海洋经济创新工程。提出二大创新工程：实施海洋科技创新工程，推进科技创新体系建设，加快推进海洋科技成果产业化，加强海洋人才培养与引进。实施开放合作创新工程，推进海洋全面对外开放，加快国际合作平台建设，提升国内区域合作水平，引导企业国际化发展。

3、打造海洋生态文明新高地。从三个方面提出海洋生态文明管控措施，重点深化海洋环境污染治理、完善海洋保护网络建设、实施海洋生态修复工程。

四、实施保障

为落实以上重点任务，主要从以下4个方面做好实施保障：一是加强组织协调。充分发挥海洋发展委员会的职能，加强部门之间的横向联系和沟通配合，明确工作分工，落实工作责任。二是营造良好营商环境。深化“放管服”改革，建立专业涉海服务团队，为涉海企业发展提供独具特色的营商环境和高水平的专业服务。三是优化政策扶持。统筹协调各级涉海扶持资金，支持海洋工程装备制造、海水养殖等产业和领域技术改造、创新平台建设、重大项目引进等。四是完善监督评估考核。制定海洋经济考核办法，建立考核机制，合理选择考核指标及考核标准，明确任务清单、责任主体。

2021年3月22日，芝罘区海洋发展和渔业局发布了《关于〈芝罘区“十四五”海洋经济发展规划〉（2021-2025）（草案）面向社会征求意见的通知》，公开向社会公众征求意见建议，现将在规定截止时间内征求意见的情况公告如下：

公示期间，我们共收到社会各界提出的2条意见建议。其中，社会及市民提出0条，专家提出2条，对建议芝罘湾港区“十四五”发展方向增加金融贸易、烟台港产业数据方面的具体建议我们根据实际情况已经采纳。

特此公告，感谢社会各界对芝罘区海洋经济发展工作的关注和支持！

芝罘区海洋发展和渔业局

2021年4月23日