烟台市芝罘区人民政府办公室关于1-12月份《政府工作报告》确定的重点工作落实情况的通报

1

一般公共预算收入增长6%左右。

财政局

宋军委

卢一男

一般公共预算收入同口径增长10.2%。

2

加快推动爱琴海购物公园等6个优质项目落位，提速芝罘智能制造产业园、三盛国际中心等产业先导项目建设，实现开工38万平方米。

只楚

凤凰台

幸福

投促中心

张坤

张世鹏

联东U谷项目完成一期及二期2栋厂房主体建设；爱琴海购物公园项目完成地块土地组卷工作，正进行项目方案设计；中电光谷项目完成合作协议签订及合资公司注册；奥特莱斯项目正进行项目选址；康佳北方区域结算总部项目完成项目协议拟订，正对细节工作进行商洽；华侨城欢乐海岸项目正进行设计方案深化。

3

对涵盖2.5万户的8个区片实施老旧小区综合改造。

住建局

黄务

世回尧

东山

向阳

凤凰台

幸福

芝罘岛

张世鹏

完工。

4

高标准创建大海阳等5个美好社区。

住建局

世回尧

东山

向阳

毓璜顶

张世鹏

大海阳、市府等5个美好社区完成总工程量的40%，计划2023年下半年完成全部创建任务。

5

加快实施勤河、横河生态治理工程，年内基本完成7公里综合整治及滨河绿带建设。

两河生态治理工程专班

综合行政执法局

规划管理办公室

卧龙园

黄务

世回尧

张世鹏

勤河项目完成3.5公里河道整治施工及7.5公里沿河雨污水管线施工；横河项目完成2.9公里河道整治施工及5.5公里沿河雨污水管线施工。

6

加快推进沙埠等32个城郊居民区改造。

城市更新指挥部

只楚

黄务

世回尧

凤凰台

芝罘岛

张世鹏

夏家、姜家西林二期、南里、宫家岛等4个项目安置房已竣工；沙埠、南上坊、篆山、东南哨、北上坊等9个项目安置房正进行建设，累计开复工面积达46万平方米；其余19个项目正按计划施工推进。

7

固定资产投资增长8%以上。

发改局

卢一男

固定资产投资增长10.2%。

8

芝罘仙境片区腾空交付朝阳、所城两街区60个院落，完成崆峒岛陆域海域征迁清零。海上世界片区稳步推进一、二突堤开发招商，配合推进烟台港生产调度指挥中心、财富中心等项目建设，推动芝罘湾广场上半年整体运营，建成火车站至烟台山滨海慢行步道，打造展示现代化国际滨海城市风貌的重要窗口。

芝罘湾开发建设指挥部

向阳

芝罘岛

董少磊

朝阳、所城两街区交付44个可修缮院落，完成崆峒岛陆域200.6亩、海域4万亩征迁工作；积极与市两带建设推进委员会、海上世界集团、烟台港集团等部门单位对接，推进烟台港生产调度指挥中心、国电投等项目建设；芝罘湾广场累计招引商户34家，火车站至烟台山滨海慢行步道全线贯通。

9

外贸进出口增长12%左右。

商务局

张坤

外贸进出口增长26.6%。

10

实际使用外资增长15%左右。

商务局

张坤

实际使用外资增长17.9%。

11

规模以上工业增加值增长6%左右。

工信局

张坤

规模以上工业增加值增长8%。

12

全面提升芝罘深蓝数字港等数字经济产业园运营水平，放大人力资源、文化创意、电子商务三个国家级特色产业园示范效应，与烟台港合作打造临港经济供应链服务中心，年内引进落户优质总部数字经济企业50家以上。

投促中心

财政局

人社局

商务局

主城控股集团

卧龙园

世回尧

卢一男

张坤

完成临港经济供应链服务中心2万平方米装修施工；人力资源产业园实现营业收入90.74亿元、税收3.8亿元，为1.8万家企业提供人力资源服务30万人次；文化创意产业园充分挥市场化运营机制，委托烟台恒大文化发展有限公司作为产业园运营主体，全面提升园区综合竞争力；电子商务产业园完成园区内70%商业配套升级工作；芝罘深蓝数字港已招引快手科技、网易有道、完美世界等优质企业61家，总产值83亿元。

13

制定全区专业市场规划，探索专业市场园区化改造提升，推动市场统一运营、统一管理、统一结算；加快推进吾悦广场等大型商贸综合体建设，培优广仁路等4个特色街区，引进国内外一线品牌首店10个以上。

商务局

通伸

张坤

完成全区专业市场规划，并通过专家评审；完成吾悦广场商业部分主体建设；引进20余个区域首店、行业首店、体验首店等品牌。

14

立足打造区域性文化旅游中心，高水平编制全区文旅产业专项规划，实施全域旅游精品工程，加强与国内龙头文旅企业合作，整合利用区域资源禀赋优势，加快推进崆峒胜境等重点文旅项目，升级改造张裕酒文化博物馆，做好“生态+体育”文章，打造富有影响力的城市旅游目的地。

文旅局

体育中心

东山

芝罘岛

董少磊

张坤

与曲江文旅集团签订正式合作协议，组建曲江文旅与芝罘区全域旅游项目推进工作专班，成立烟台芝罘曲江文化投资有限公司。结合海上世界、芝罘仙境、夹河景观带、幸福新城等项目建设机遇，与华体创研工程设计咨询有限公司、中奥盛鼎（北京）文化产业发展有限公司研究下步重点项目。

15

大力引进培育人工智能、区块链等新兴产业，支持东方电子等骨干企业提升全产业链管控能力，加快推动中国电子应急安全信创基地等重点在谈项目落位，实施中集来福士海上油气工厂等25个技改项目，不断提升制造业服务化发展水平。

科技局

工信局

投促中心

张坤

坚持产业政策引导，深度应用新技术、新模式加速企业发展。大力推进人工智能、区块链等技术的融合创新，支持东方电子绿色云能源互联网生态平台推广应用，支持冰轮、淼盾等运用区块链技术，提升产品数据追溯能力，支持冰轮智汇云MICC工业互联网平台扩大人工智能算法模型训练，进一步实现平台智能增强和优化。制造业技改投资完成16.8亿元，增幅39%。

16

高质量制定园区产业发展规划，坚持“一园一业一平台”，筛选确定2—3个前沿领域布局延伸产业链，形成产业协同和集聚效应，主导产业产值突破150亿元。

只楚

卧龙园

张坤

只楚园成立了“一园一业一平台”招商工作组，明确以装备智能制造、电子信息技术为核心的主导产业和以新能源新材料为代表的特色产业，围绕园区主导产业累计“引进来走出去”92次；卧龙园重点突出以医养健康为核心的主导产业和以电子信息、智能制造为核心的特色产业，全面启动产业培育“链长制”，预计完成主导特色产业营业收入197亿元。

17

加快推进山东云储数字储能装备制造、神康医疗大健康等11个重点项目建设，紧紧围绕冰轮环境、宏远氧业等骨干企业开展多链条联动招引，年内引进25个优质产业项目。

只楚

卧龙园

投促中心

张坤

联东U谷项目完成一期及二期2栋厂房主体建设；奥森碳系列新材料项目完成厂房主体建设；神康医疗大健康项目完成主体建设；山东云储数字储能装备制造项目正进行土方施工。围绕冰轮环境、美尔森石墨等主导和特长产业，开展多链条联动招引，引进安弗森新能源、大仟影视等35个优质产业项目。

18

全面实施园区基础设施提升工程，推进“硬化、绿化、美化、亮化”改造，加快路网管网、学校医院等布局配套，推动区域融合发展；深入实施“亩产效益”评价机制，推进低效闲置资源开发利用，年内腾退土地1300亩以上。

只楚

卧龙园

工信局

自然资源局

张坤

张世鹏

只楚园幸福新城中医院新院区正推进烟建集团除混凝土站外所有地上附着物的拆除及场地清空工作，幸福新城西片区项目累计腾空土地3700亩。卧龙园先后对通洋路、通姜路、通黄路、峰山路东延、荆山路西段等5条道路进行修建；编制低效用地开发利用计划，完成海风工业园、正大生物、新天地服装等5个地块283亩土地腾退工作。对全区90家规上和537家规下企业开展全覆盖式“亩产效益”综合评价，并对D类规上企业实行差别化政策。

19

开展“惠企暖企爱企”专项行动，精准制定惠企政策，一经出台严格兑现。

财政局

行政审批局

投促中心

卢一男

张坤

制定出台了《社会化招商引资专项奖励办法》，围绕外资利用、500强企业落户、固定资产投入、地方财政贡献四个方面，对引荐项目并促成实际运营的引荐人实施奖励。

20

加快推进一体化政务服务中心建设，构建“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”高效运转体系。

行政审批局

主城控股集团

卢一男

编制了《芝罘区一体化政务服务中心总体设计方案》，完成政务服务中心项目首层地面垫层施工。

21

持续放大数智营商与产业大数据服务中心作用，建立全生命周期服务企业体系和企业诉求闭环解决机制。

投促中心

张坤

完成深蓝数智大数据中心平台建设，利用“芝企通”完成企业认证2000余家，处理企业诉求400余条，实现政策推送1.5万余次。

22

强化创新驱动，加快产业技术创新平台布局，深化与高校、科研院所产学研合作，新建市级以上创新平台3个以上。支持企业提升研发能力，瞄准共性关键技术攻关研究，实施各类科技计划10项以上，转化科技成果20项以上。健全企业链式培育机制，新增市级以上专精特新、瞪羚、独角兽等企业10家，高新技术企业达到155家。

科技局

工信局

张坤

组织8家机构申报市级以上创新平台，1家新旧动能转换研究院成功备案山东省新型研发机构，新旧动能转换研究院与蚕业研究所2家机构完成烟台市重点实验室现场考察；新立项科技项目14项，争取项目扶持资金2100万元；完成83家高新技术企业申报审核推荐工作，截至目前，我区高新技术企业达162家；收集企业科技创新需求16项，积极对接院校、科研院所，搭建沟通渠道开展产学研合作，实现科技成果转移转化24项。2022年获批省级专精特新企业15家，瞪羚企业6家。

23

紧扣重大片区和主导产业，绘制产业链精准招商地图，用好用活区属招商公司，精准引进一批“链主”“群主”“隐形冠军”企业。

投促中心

张坤

完成“芝罘招商引资热力图”微信小程序开发，形成重点招商载体库，储备重点产业链项目40个。

24

实施城区路网提升工程，新建修缮15条主次干道，贯通8条配套路，全力做好红旗路—塔山北路快速路、德润快速路征迁保障，升级改造通姜路、通洋路等20条市政道路，不断完善市区路网体系。

住建局

综合行政执法局

只楚

卧龙园

黄务

世回尧

幸福

张世鹏

完成东岳南路、玺山花园北侧配套路、万达西关南街、通洋路、通姜路、通黄路、荆山路西段、峰山路东延、海特路、象山路主路等道路施工；红旗路快速路正组织评估公司进行入户摸底调查、评估等工作；塔山北快速路已出具只楚段项目用地补偿报告；德润快速路完成涉及道路施工征地拆迁全部清障工作，正推进涉及电力改造清障工作；完成三马路、南沟街等20条路改造提升工作。

25

编制城市管理总体规划及配套细则和技术导则，开展全域环境综合治理“年度会战”，推动城市环境实现翻天覆地的变化。

综合行政执法局

张世鹏

制定了《关于深化体制机制改革打造“干净、整洁、靓丽”城市环境的实施意见》，明确了2022-2023年的城市管理规划计划和相关措施。完成了《芝罘区城市管理四大“百日”攻坚行动实施方案》制定，分季度开展环境治理“年度会战”，推动城区环境面貌得到显著提升。

26

科学布局建设大件生活垃圾处理场，严格执行背街小巷环卫作业标准，加强物业企业“红黑榜”管理，实现建成区生活垃圾分类全覆盖。

住建局

综合行政执法局

张世鹏

完成南操场、芝罘岛家家悦广场和十三中西侧等3处小压站建设及东花园小压站升级改造工作。完成全区1.6万个公共区域分类生活垃圾桶的布设工作及408个垃圾分类亭选点建设工作。正推进12个精品示范小区基础设施配套工作。制定《芝罘区住宅小区物业服务企业综合评价实施方案》，完成全区233个物管小区的实地评价，集中约谈物业企业4次，点名通报物业企业30余家。

27

结合拆违治乱、生态修复，充分利用城市“微空间”，高标准打造5处“口袋公园”。

综合行政执法局

张世鹏

完成芝罘岛西路、康和新城北门西侧、通世路、青年路、厚安广场等5处口袋公园建设。

28

严格做好松材线虫病疫木清理除治，常态化做好森林抚育和护林防火。

自然资源局

应急局

卢一男

张世鹏

完成松材线虫病春季伐除工作，完成森林抚育5000亩，完成2个蓄水池施工建设，累计清理林下可燃物303吨，清理面积5859.5亩。

29

严格落实河、湖、湾长制，持续开展入海入河排污口溯源整治，分期实施雨污分流整治工程。

综合行政执法局

生态环境分局

王秀姬

张世鹏

完成579公里排水管网检测清淤溯源工作；完成建成区46.6公里市政雨污合流管网及31个小区雨污合流管网改造。完成79个入海排污口整治验收销号工作，除勤河暗河外，其余排口均完成整治销号。

30

完成10处农贸市场标准化改造，让市民购物更便捷、“菜篮子”更安全。

市场监管局

张坤

完成芝水、红利渔市、大世界、今日花园、好易购、三环、富苑、富甲、南尧、百惠等10处农贸市场升级改造。

31

开展扬尘等领域大气污染综合防治，实行重点行业挥发性有机物清单式管理，确保空气质量保持国家二级标准。

生态环境分局

王秀姬

制定了《2022年芝罘区大气污染防治实施细则》，建立臭氧污染应急响应机制，对区属20家加油站开展油气回收专项执法检查及监督性监测行动，全区环境空气质量稳定保持国家二级标准。

32

高标准建设8所中小学，新增5处普惠性幼儿园。

教体局

住建局

只楚

黄务

白石

幸福

主城控股集团

建投集团

卢一男

董少磊

张世鹏

幸福新城配套小学完工；玺萌小学正进行主体建设；通世小学、康和新城中学正进行地下基础施工；新石路小学开工建设；南上坊区域配套中学完成学校规划设计方案公示，正进行用地征迁。完成新增5处普惠性幼儿园主体建设。

33

优化公共就业服务配套政策，开展订单式、个性化职业技能培训，打造5处行业商圈退役军人服务站，新增就业1.2万人。

人社局

退役军人事务局

卢一男

马宁

举办人力资源服务业从业人员综合能力提升培训、网络主播（直播带货）、非物质文化遗产传承人（烟台剪纸、烟台绒绣）等培训16期、培训778人；对登记失业人员和在校大学生举办创业培训157期、培训4698人；对农村劳动力举办技能类培训29期、培训1026人。举办“春风行动”“就业援助月”等线上线下招聘活动787场次，提供就业岗位7.7万余个，实现城镇新增就业1.3万人。完成鲁东国际、阳光100、鲁东大学、烟台1861文化创意产业园、尚美酒庄等5处行业商圈退役军人服务站打造工作。

34

适时提高企业退休人员养老待遇，推进机构、社区、居家养老服务融合发展，养老机构护理型床位占比达到55%。

民政局

人社局

卢一男

董少磊

为全区7.2万余名企业退休职工月增发养老金944万元；年内新增护理型床位100张，养老机构护理型床位占比达到55%以上。

35

织密扎牢社会保障和救助帮扶网络，提高城乡低保、特困人员供养标准，发展爱心慈善事业，弘扬扶弱助残的文明风尚。

民政局

残联

董少磊

王秀姬

累计为3196人发放低保金及特困供养金2878万元；发放困难残疾人生活补贴19998人次、336.17万元；发放重度残疾人护理补贴68663人次、1025.43万元；为困境儿童发放基本生活费16.58万元；为60周岁以下的残疾人购买意外伤害险；为28名因患病需要救助的困难残疾人发放医疗救助69000元；累计发放助学金15万元；开展“爱心捐助”活动，累计接收捐款215.7万元。

36

加快实施公立医院三年提升行动，完成海港医院改扩建，推动芝罘医院、妇幼保健院、肺科医院提档升级，新建南部新城急救站，改造提升4处社区卫生服务中心，打造“15分钟就医圈”。

卫健局

黄务

幸福

王秀姬

加快推动芝罘医院、妇幼保健院、肺科医院提档升级，全年申报市级重点学科16个，开展新技术新项目12项；完成黄务街道社区卫生服务中心急救站建设并投入使用；完成4处社区卫生服务中心的改造提升；已基本实现“15分钟就医圈”。

37

严格控制“三公”经费和一般性支出，加强预算刚性约束和绩效管理，强化政府重大支出项目全过程审计监督，让财政资金每一分都花得安全、用得高效。

财政局

审计局

宋军委

卢一男

压减会议费、培训费、业务招待费等一般性支出，对“三公经费”实行总额控制。完成了2021年度区级预算执行情况审计、6个部门预算执行情况审计及14个领导干部经济责任审计。完成了蓝色海湾整治行动建设项目、滨海西路幸福岸线综合整治修复工程建设项目、芝罘区松材线虫病防治资金使用情况、烟台十五中教学楼建设管理情况和芝罘区新冠肺炎疫情防控资金和捐赠物资等政府重大支出项目审计监督。

38

健全“1+X+N”网格化治理体系，全面推广“网格一线工作法”，推动网格支撑力量下沉，实现“问题在网格发现、事情在网格解决、干群关系在网格融洽”。

组织部

政法委

社会治理服务中心

杨建军

孔志明

制定了《关于推行网格一线工作法提升群众满意度的实施意见》，明确全区网格化治理工作整体目标和工作方向；按照标准划分1325个基础网格和564个专属网格。建立“1+X+N”工作体系，创新设置网格助理员岗位，分批次开展442名网格员和1365名网格助理员、398名专属网格员招录，全区实现每个网格1名网格员、1名助理员、2名指导员及“X”“N”类力量配备。建立芝罘区社会治理综合信息平台和“芝e办”APP，提高全区网格智能化信息化水平。不断强化工作实效，累计走访联系群众40余万户；网格员摸排问题10余万条，化解率达100％。

39

提升“和为贵”社会治理服务中心运转效能，优化12345政务服务热线事项办理机制，打造“接诉即办、群众满意”服务品牌。

社会治理服务中心

孔志明

建立健全12345政务服务便民热线群众诉求和重点民生事项责任落实制度，完善首接、回退、明责、督办、反馈、回访、考评七项机制，抓牢抓细群众诉求化解质效。完成21.7万件群众诉求事项转办任务，按期答复率100%；解决率和满意率分别达到90%和95%以上；通过召开协调会议、专题督办、现场督办等方式解决物业管理、疫情防控、消费纠纷、安全生产等热点难点问题300余件，编发《政务服务热线专报》60余期。

40

深入推进安全生产专项整治三年行动，拧紧压实企业主体责任、属地管理责任和部门监管责任，拓展“两化一网”数智化监管模式运用场景，重拳整治各类风险隐患；建设“企业远程监测预警平台”系统，实现全区A类B类企业在线监测全覆盖。

应急局

卢一男

组织5308个检查组，开展督导检查45177次，排查隐患30555个，罚款415.81万元。深化拓展“两化一网”数智化监管模式，制定了《芝罘区城市安全“五位一体”综合监管实施方案》《芝罘区安全生产片区化管理实施方案》，把全区划分四个监管片区，实施“执法分片、处突分区”模式，推进区级执法大队+片区安全检查员+街道执法中队+社区网格安全员“四队融合”，全力构建安办管总、应急主建、片区主抓、网格主管、协同作战“五位一体”的综合监管新格局。建成全区A类B类企业远程监测预警平台系统。

41

高质量办理人大代表建议和政协提案。

政府办

卢一男

接收分办市、区人大代表建议、政协提案150余件。

42

持续拓展政务公开深度和广度，在全市率先打造居级政务公开体验区，让政务公开更贴近群众。

政府办

卢一男

完成12个街道居务公开试点创建工作，并在试点社区设置“政务公开体验区”，将政务公开工作从街道延伸到社区。

43

完善金融风险排查预警处置机制，支持重点企业金融风险“精准拆弹”，确保不良贷款余额、不良率明显下降。

地方金融监管局

董少磊

我区不良贷款余额28.22亿元，较年初下降16.43亿元，不良率1.32%，较年初下降0.66%。

44

全面实施“八五”普法规划，开展“法律明白人”“法治带头人”培育工程，推进行政机关负责人出庭应诉常态化。

司法局

马宁

全面实施“八五”普法规划，组织开展宪法、民法典等主题普法活动400余场次，持续开展法治人才培育工程，培育“法治带头人”“法律明白人”610名。今年以来，涉及我区的行政诉讼案件负责人出庭应诉率100%。

45

加强智慧公安建设，深化治安突出问题整治专项行动，保持扫黑除恶、反恐、禁毒等高压态势，营造长治久安的社会环境。

公安分局

马宁

坚持严打方针不动摇，深化治安突出问题整治，持续开展黑恶势力专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，全区社会治安大局持续稳定。破获各类刑事案件611起，抓获嫌疑人619名，抓捕逃犯256名。破获电诈案件262起，诈骗案件发案率同比下降44%。严打涉毒违法犯罪，抓获涉毒人员39人。深入开展涉黄专项打击整治行动，查处涉黄案件363起，抓获违法犯罪嫌疑人433人。全力打击经济领域违法犯罪，破获各类经济犯罪案件43起，抓获犯罪嫌疑人75名，追缴涉案人民币2800余万元。严格落实“1、3、5分钟”快速反应和PTU勤务模式，有警出警、无警巡防，全区刑事、治安警情分别同比下降36.2%和39.3%。