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发展和改革局

发布时间:2015/12/14 来源: [字体:

  主要职责

  (一)拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划;提出全区国民经济和社会发展以及优化经济结构的目标和政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议;受区政府委托向区人大提交全区国民经济和社会发展计划的报告。

  (二)负责监测全区宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导责任;研究全区宏观经济运行总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出落实宏观调控的政策建议;统筹协调经济和社会发展,研究全区国民经济和社会发展的重大问题,提出政策建议;起草全区国民经济和社会发展、经济体制改革的有关规范性文件,对有关法律、法规、规章的执行情况进行监督检查。

  (三)负责汇总分析全区财政、金融等方面的情况;参与研究财政政策、货币政策和土地政策;综合分析财政、金融、产业、价格政策的执行效果,研究提出运用经济杠杆促进经济发展的政策建议;负责全区全口径外债的总量调控、结构优化和监测工作。

  (四)承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的责任;研究经济体制改革的重大问题,组织拟订全区综合性经济体制改革方案;协调有关专项改革方案,会同有关部门搞好重要专项改革之间的衔接;拟订并组织实施全区投融资计划;组织研究全区性的重大价格政策措施,监督国家价格政策的贯彻执行;指导协调价格等体制改革;组织研究所有制结构调整的政策措施和国民经济市场化的重大问题,提出推动非国有经济改革与发展的政策建议;研究推进全区企业上市融资的政策措施,培植上市资源,推进企业在境内外资本市场上市融资;会同有关部门做好行业协会、市场中介组织改革和综合协调管理。

  (五)承担规划全区重大建设项目和生产力布局的责任;研究提出全区固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施;按规定权限,负责有关固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作;安排区财政拨款的建设项目和区重点建设项目;协调指导专项建设资金和政策性固定资产投资贷款的使用方向;指导和监督国外贷款建设资金和政策性贷款的使用,引导民间投资方向;承担全区利用省基本建设基金、省重点项目建设调控资金、国家开发银行政策性贷款管理的相关工作;负责对全区重点项目进行管理推进;组织开展重大建设项目稽查工作;按规定指导和协调全区招投标工作,会同有关部门起草我区招投标管理的规范性文件,并对政府投资的重大建设项目的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制进行监督检查;指导工程咨询业发展。

  (六)推进全区经济结构战略性调整;组织拟订全区综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策,做好与全区国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;提出全区国民经济重要产业的发展战略和规划,衔接平衡全区工业、能源、高技术产业、服务业等发展规划,监督规划的实施,协调发展中的重大问题;会同有关部门拟订全区能源发展战略、规划和产业政策并组织实施;协调能源发展和改革中的重大问题,提出发展新能源的政策措施;组织拟订全区高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策;协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题;拟订并组织实施全区服务业发展战略、规划和政策,协调解决服务业发展中的问题;参与拟订现代物流业发展规划、政策。

  (七)组织拟订全区区域经济发展战略、规划和政策,研究提出城镇化发展战略及政策建议;研究提出区域经济联合与经济协作的发展战略和政策建议,负责全区地区经济协作和国内招商引资工作的统筹协调;研究提出全区利用内资工作规划、政策措施,负责全区国内招商引资工作的计划、组织协调、调度、考核等工作;牵头组织对口支援工作;负责组织拟订城市经济发展战略、规划和政策措施,承担城市经济发展的指导、协调工作;协调推进蓝色经济区和高端产业聚集区建设工作。

  (八)研究提出全区利用外资及境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策,协调有关重大问题;承担国外贷款、外商投资和境外投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作;研究分析国内、国外两个市场的供需状况,衔接重要商品的供需平衡;综合平衡全区各类重要市场的发展规划和总体布局,引导和调控市场;会同有关部门编制和管理重要商品储备计划。

  (九)负责全区社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、中长期规划和年度计划,参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政、体育、旅游等发展政策;研究提出促进就业、调控人力资源、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议;协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策;协调推进全区深化医药卫生体制改革工作;组织编制全区国民经济动员规划、计划,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员的有关工作。

  (十)推进可持续发展战略,提出全区经济与环境、资源协调发展的政策建议;参与编制生态建设、环境保护规划。

  (十一)贯彻执行国家、省、市有关价格的方针、政策和法律法规,研究提出实现全区价格总水平调控目标的政策措施,确保市场价格平稳运行;负责价格和行政事业性收费的规范和管理;组织实施价格监督检查,依法检查价格违法行为和乱收费行为,维护市场价格秩序。

  (十二)承办区委、区政府交办的其他事项。

  办公地点:山东省烟台市市府街76号

  邮编:264001

  办公室电话:0535-6226719

  传真:0535-6226719

  电子信箱:zfqfzjhj@163.com

 

  内设机构

  (一)办公室 联系电话:(0535)6226719

  1、协助局领导组织协调机关日常政务工作。

  2、负责局党组会议、局长办公会议等有关会议的组织工作,催办落实会议决定和议定的有关事项。

  3、起草局年度工作安排和工作总结;起草、修订机关工作规章制度并组织实施;负责局大事记汇总编写工作和信息调研工作。

  4、负责组织有关科室答复办理区人大建议和区政协提案。负责区委区政府大事要事的督查落实工作。

  5、负责全局文件、电报、资料的收发、批分、核稿、打印、催办及印鉴管理。负责局机关并指导直属单位的文书档案管理工作。

  6、负责机关和局属单位的人事调配、劳动工资管理工作,及时办理人员调动、接收、离退休等方面的有关事宜,及时落实干部职工工资福利待遇。负责系统专业技术职务评聘、工人技术等级考核工作。

  7、负责组织安排全局政治理论学习和业务培训。

  8、负责干部的年度考核、考察工作。

  9、负责局机关财务工作和资产管理。

  10、负责处理人民来信来访事宜及局机关安全保卫和保密工作。

  11、负责机关和局属单位的计划生育管理服务工作。

  12、负责离退休人员的服务管理工作及局机关重要接待活动的安排和后勤服务工作的协调。

  13、承办局领导交办的其他事项。

  (二)国民经济综合科 联系电话:(0535)6226481

  1、组织编制年度国民经济和社会发展计划。研究提出年度总量平衡、发展速度、结构调整的目标和政策。提出年度计划安排思路,研究年度计划中的重大问题,并提出相应的对策建议。

  2、负责收集国民经济和社会发展的有关信息,调度和监督检查年度计划执行情况,跟踪分析经济政策的影响和效果,进行宏观经济监测、预测、预警,组织宏观经济调查。研究提出经济形势分析报告和宏观调控的对策建议。

  3、研究提出综合运用经济杠杆促进经济发展的措施、年度计划改革以及年度经济考核办法的制定和参与全区年度经济考核工作的组织实施。

  4、研究提出国民经济和社会发展战略、生产力布局、总量平衡和结构调整的目标和政策建议,组织编制国民经济和社会发展五年计划和长期规划;参与重大项目布局等有关前期论证工作。

  5、跟踪落实中长期规划的实施,及时提出对策建议。搞好年度计划与中长期规划的衔接。

  6、研究提出全区社会发展目标、战略和经济与社会协调发展、相互促进的政策措施;组织编制全区社会发展中长期规划和年度计划,做好衔接平衡。协调社会发展领域中人口、教育、劳动就业、社会保障、卫生、体育、文化、档案、旅游、民政、政法等方面的发展政策。

  7、编制社会事业投资计划,会同有关部门提出筹集社会事业建设资金的政策建议,负责提出社会发展专项投资和专项资金安排意见。

  8、研究提出我区重要商品的供需总量平衡计划和进出口计划。管理粮食、棉花、植物油、糖、天然橡胶、羊毛等重要产品进口计划及配额。

  9、研究提出农业和农村经济发展战略及政策措施,提出农村经济发展速度、总量平衡、结构调整、生产力布局的目标及政策建议。

  10、负责农业、林业、畜牧、农机、海洋与渔业、水利等行业的示范项目、开发项目的计划安排和组织实施。

  11、围绕经济社会发展中的热点和难点问题进行宏观经济研究,负责宏观经济信息的收集、整理和上报。

  12、承办市国防动员委员会经济动员办公室的日常工作。

  13、承办局领导交办的其他事项。

  (三)投资管理科 联系电话:(0535)6225127

  1、组织编制全社会固定资产投资中长期规划和年度计划,研究提出固定资产投资总规划、结构和资金来源。编报和下达全区基本建设年度项目计划。

  2、监测和分析全社会固定资产投资运行情况,研究提出固定资产投资的宏观调控政策和措施,检查、监督政策的贯彻落实。

  3、研究拟定投融资体制改革方案,并组织实施。

  4、会同有关部门提出建筑业、房地产业、城市基础设施建设的发展规划和政策措施。负责申报和审批全市房地产开发投资项目和城市基础设施项目。编制下达全区经济适用住房建设计划。

  5、按照管理权限,及时申报、审批全区基本建设项目。

  6、监测、分析和研究能源、交通、邮电等基础产业的发展建设状况、市场需求和项目布局,会同有关科室上报和审批能源(包括热电)、交通等行业重点基本建设项目。

  7、负责会同有关科室对全区重大项目进行筛选论证;负责向上审报区级重点项目;负责年度重大项目建设的调度管理、考核验收等工作。

  8、依据有关规定,及时申报、审批利用外资项目、境外投资项目;负责审批或上报建设项目的初步设计和概算工作。

  9、指导和协调全区招投标工作,会同有关科室拟定有关规范性文件,负责审批或上报建设项目的招投标方案,对国家、省、市、区出资重点项目建设过程中的工程招投标活动进行监督检查。

  10、负责对利用国家、省、市资金的重大建设项目的稽查工作,对项目建设过程中的工程建设进度、工程质量、资金使用、项目法人责任制、监理制、合同制的执行情况以及投资概算的控制进行监督检查。

  11、承办局领导交办的其他事项。

  (四)招商协作科(国内经济合作办公室)联系电话:(0535)6235078

  1、根据国家产业政策,研究提出全区高新技术产业发展规划,提出年度发展计划,研究制定信息产业中长期规划和年度计划,衔接平衡科技发展计划。

  2、研究提出引导科技投入的相关政策,安排申报高技术产业发展的重大项目,组织实施产业化前期重大关键技术及成套设备的研制开发和示范工程。

  3、严格按程序审批、转报新上工业项目;对工业、科技重大项目的可行性研究报告进行论证和竣工验收。

  4、研究制定或参与制定利用外资和境外投资的有关政策、法规和管理办法,负责提出借用国外贷款、吸收外商直接投资、境外投资的中长期规划和年度备选项目,上报有关项目的利用外资方案,指导和监督外资的使用。

  5、负责全区引进内资的考核认定及全局招商引资计划的制定、分解、协调、调度、考核。

  6、研究提出全区横向经济联合与协作的发展战略和政策措施,指导全区区域经济协作工作。

  7、参与组织协调国内招商引资和重要经济技术洽谈活动。

  8、负责区际间区域经济协作组织及友好单位的日常联络和协调工作。

  9、承办局领导交办的其他事项。

  (五)物价管理办公室 联系电话:(0535)6234944

  1、根据国家、省、市的价格方案、政策和法规,研究拟订全区价格规范性文件和政策,并组织实施。

  2、研究提出全区的价格总水平控制目标和政策措施,稳定市场价格总水平。

  3、监控全区物价总水平,负责市场价格动态的监测、预测和综合分析工作,提出平抑市场物价的建议和措施。

  4、会同财政部门管理全区的行政性、事业性收费工作,对行政、事业性收费标准进行监督检查和收费许可证的年度审验。

  5、指导、监督、规范价格活动,会同有关部门组织实施价格监督检查,依法查处价格违法行为和价格违法案件。

  6、负责区餐饮行业、旅店行业和服务行业的副食品价格调节基金的征收工作。

  7、负责价格认证、价格评估和价格服务的管理指导和监督,负责企业物价员和行政性、事业性收费员的业务培训。

  8、完成领导交办的其他事项。

责任编辑:胡金鹏
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