关于“整顿医疗市场，回归医疗本质”的建议

戚仁才代表：

您提出的关于“整顿医疗市场，回归医疗本质”的建议收悉，现答复如下：

2022年以来，区卫健局持续优化监管模式，不断加大执法力度，医疗机构监督执法工作得到有效加强。在全市率先开展了口腔医疗机构卫生监督量化分级管理省级试点工作，成立了由执法机构、行业专家、质控专家组成的现场验收专家组，对照四大类五大项共计89项评分标准，对全区160家口腔诊疗机构逐一进行现场评定打分；聘请第三方检测机构全程参与消毒灭菌效果监测，同步完成在线智慧监管系统平台对接，累计安装高清摄像头172个，实现了口腔器械灭菌温度和压力视频数据远程采集，相关做法收录《2022山东省卫生监督创新案例汇编》；注重量化分级综合评价结果运用，统一挂牌向社会公示，评价结果同步抄送区审批局和区医保局。扎实推进重点领域监督执法，围绕医疗卫生行业突出问题,2022年以来先后开展消毒产品标签说明书、口腔诊疗机构消毒效果监测等“蓝盾”专项行动13个，组织医疗领域专项整治54项，完成“双随机”监督抽检73家，开展部门联合执法检查28次，切实规范了辖区医疗市场秩序。

下一步，一是深入开展医疗机构传染病防治分类监督综合评价工作。围绕综合管理、预防接种、法定传染病疫情报告、传染病疫情控制、消毒隔离制度执行、医疗废物处置、病原微生物实验室生物安全管理和监督抽检8个方面的内容，稳步推进包括口腔医疗机构在内的全行业分类监督综合评价工作，并依据量化分级评审结果调整日常监督检查和“双随机”监督检查的重点、方式和频次。二是持续拓展智慧卫监平台应用。融合日常监督、在线监测、天网抓取、视频监控等模块功能，努力实现医疗机构执业许可信息、校验情况、医护人员注册档案、行政处罚及不良执业行为记分等网上实时查询。进一步创新研发口腔消毒、不良执业管理、“码上”监管等行政执法小程序，探索建立医疗行为预警管理系统，智能分析医疗机构依法执业情况。同时，进一步完善“网上办案+移动执法APP+执法终端”三位一体智能系统，全面实现办案过程全留痕、可追溯。三是全面启动网格化监管。依托区卫生监督所、卫生服务中心、社区服务站搭建三级网格化监管架构，整合医疗卫生、公共卫生、职业卫生等日常监管工作任务，建立起职责明晰、三级联动、“三员”协同、全域覆盖的网格化监管工作机制。定期梳理分析网格监管中发现的突出问题、共性问题，聚焦群众反映的热点、难点问题开展专项整治行动，擦亮“蓝盾行动”品牌，提升群众满意度。四是注重多元共治。长效推进部门协同监管与联席会议制度，定期联合公安、市场监管等部门常态化开展执法检查，对发现的违法违规行为，综合运用行政处罚、联合惩戒等手段实施多元监管。对于日常监管中发现的虚假宣传、违规使用口腔医疗器械等违法违规行为，第一时间移交相关职能部门予以查处。畅通投诉举报渠道，严格落实接诉即办工作制度，严查违法违规行为。注重发挥行业组织自律作用，指导口腔、医美等行业协会积极开展行业培训、公开承诺等工作，支持其发出自律倡议，规范执业行为。

                                                                                                                                                                                                                                                               芝罘区卫生健康局

                                                                                                                                                                                                                                                                2023 年3月30日