对关于加强全民眼健康的重视和管理建议的答复

包楼军代表：

您提出的关于“加强全民眼健康的重视和管理”的建议收悉，现答复如下：

按照市政府办公室《关于印发烟台市儿童青少年近视综合防控推进计划的通知》（烟政办便函〔2019〕46号）要求：“卫生健康部门负责培养优秀视力健康专业人才，对各级眼科医师、眼保健医生、儿童保健医生和社区医生进行儿童青少年近视防控和视力保健专业知识及技能培训。推动建设小儿推拿视力康复示范基地，完善服务网络，推广应用中医药特色技术和方法，充分发挥中医药在儿童青少年近视防治中的作用。全面加强我市儿童青少年视力健康及其相关危险因素监测网络、数据收集与信息化建设。教育行政部门负责加强校医和保健教师培训，每年定期开展近视防控知识与技能专项培训。依托山东省儿童青少年健康与近视防控研究院等科研平台，开展儿童青少年眼健康和近视防控科学研究；建立专家对区域内中小学校定期技术指导的机制”。近年来，区卫健局高度重视儿童青少年眼病防治和低视力康复工作，始终坚持“以教促治，以治促养”，连续多年在全区范围内开展各式各样的关爱青少年眼健康系列活动。

一、工作开展情况

（一）开展健康监测。一是持续开展监测工作。芝罘区连续四年在辖区10所学校开展学生常见病及健康影响因素监测，对学生视力不良及影响因素进行专项调查，并形成分析报告。2022年芝罘区选取100余所幼儿园进行视力筛查，据统计，视力不良率（筛查性视力不良）为55.3%，2023年已开始第二次普查，视力不良率较上一年明显降低。二是提供专业技术指导。区疾控中心组织专家对全区学校相关工作人员开展《学校课桌椅功能尺寸及技术要求（GB/T 3976—2014）》《中小学校教室采光和照明卫生标准GB7793-2010》专题培训，解读相关标准要求，对课桌椅测量尺、照度计的使用方法进行了具体培训。印制400份《中小学课桌椅尺寸表》海报、2500份《新版眼保健操示意图》发放给辖区各学校，指导学校科学调整课座椅，改善照明条件，为学校保持良好的视觉环境提供技术支持。三是组织辖区9家社区卫生服务中心及64家服务站人员进行业务培训，从新生儿访视入手（包括儿童眼外观、视觉感知等方面），根据眼睛发育情况，制定实际情况个性化分析、指导，提出切实可行的干预措施及诊疗方案。要求学校开展好每学期两次视力状况监测。对有视力下降趋势和各类近视的学生进行分档管理，并有针对性地实施相关“防近”措施。及时将体检结果反馈给家长，督促家长带视力检查异常的孩子做进一步检查。

（二）做好健康宣教。以开学第一课、6.6爱眼日等为契机拓展成爱眼月，邀请毓璜顶医院、中医院、芝罘医院、光明眼科等医院的专家走进校园为学生们上一堂爱眼健康教育课。开展“健康父母行”活动，每年由区疾控中心制作《幼儿园防控近视手册》《小学生防控近视手册》《常见病防控知识手册》《致家长一封信》《假期生活指导》等健康教育材料，通过学校发放给家长，并要求学校不定期通过微信群、QQ群、家长会等给家长科普爱眼护眼知识，提高家长爱眼护眼的意识和能力。制作爱眼微电影《飞向蓝天》发放给各学校，在校园内进行播放，教育儿童青少年爱眼护眼，保护视力，指导家长为孩子提供良好的居家视觉环境，开展阳光下体育运动，控制孩子使用电子产品时长、监督并随时纠正不良读写姿势，保障睡眠时间，带动和帮助孩子养成良好用眼习惯。

（三）推进技能培训。组织中医适宜技术走进校园，通过开展义诊、讲座、体验、展览展示、巡讲等活动将中医药适宜技术预防近视等内容纳入中医药文化进校园行动，传播推送中医药防止近视相关的健康养生知识。以眼部手法推拿为主，运用“四明疗法”，耳穴压豆中医适宜技术，从而达到缓解视疲劳，促进眼部血液循环，达到改善视力的目的。2023年第一季度，区妇幼保健院共接待低视力青少年39人次，有效率达90%以上。

二、下步工作措施

（一）持续开展学校卫生“六大干预行动”。以全国爱眼日健康主题宣传日为切入点，近视等学生常见病防控为重点，以《儿童青少年近视防控适宜技术指南（更新版）》为抓手，继续深化开展专家进校园、学校卫生标准普及、中小学生健康月、学校教学生活环境改善、健康父母、重点人群关爱行动等六大行动，引导学生形成自主自律的健康生活方式。

（二）有序开展中医适宜技术防控儿童青少年近视工作。6月份前往莱州学习中医适宜技术防控儿童青少年近视工作，7月份结合辖区实际工作制定相关实施方案，并启动芝罘区中医适宜技术防控儿童青少年近视工作，通过中医药干预和健康教育等多种途径，对儿童青少年近视进行早防早控，减少视疲劳和调节障碍的出现，减缓假性近视向低度近视进展、低度近视向中高度近视进展，促进儿童青少年视力健康整体水平显著提升。

                                                                                                                                                                                                                                                           芝罘区卫生健康局

                                                                                                                                                                                                                                                            2023年5月10日