2024年12月13日区政府常务会议事项《烟台市芝罘区海绵城市专项规划（2022-2035）》解读

一、议题背景

本次常务会议将审议《烟台市芝罘区海绵城市专项规划》（以下简称《规划》），该规划旨在深入贯彻国家及省市关于推进海绵城市建设的多项政策文件精神，包括《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》、《海绵城市专项规划编制暂行规定》以及山东省和烟台市的相关实施意见。规划编制旨在保护和改善芝罘区的城市生态环境，提升城市防涝能力，实现水资源的可持续利用。

二、规划目标

《规划》的核心目标是构建生态、安全、可持续的芝罘区水系统，通过源头减排、过程控制、系统治理等多种手段，结合“渗、滞、蓄、净、用、排”等技术，实现径流总量控制，完善城区雨水综合管理系统。规划设定了近期（至2025年）和远期（至2035年）的目标，分别要求芝罘区建成区55%以上和80%以上的面积达到海绵城市建设要求。同时，规划提出了5大类、14项具体指标，通过综合工程措施，实现水安全、水环境、水生态、水资源的多重目标。

三、规划主要内容及实施策略

      1.多尺度、多目标、多要素、多区域的规划思路：《规划》从大-中-小不同尺度出发，厘清各层级海绵体系的关系，确保各系统间的完整性和良好衔接。遵循简约适用、因地制宜的原则，突出芝罘区的城市特色和重点。

       2.分类指导与全域推进：根据居住用地、商业用地、绿地等不同用地类型，明确海绵城市建设指引。结合重点片区开发、老旧小区改造、城市更新等项目，全域化、系统化、常态化推进海绵城市建设。

       3.系统化治理与关键指标要求：坚持系统化治理的思路，实现“水安全保障、水环境提升、水资源利用、水生态修复”的综合建设目标。对新建、改造、扩建工程提出海绵城市的关键性指标要求，确保规划的有效实施。

      4.典型片区重点规划建设：选取崆峒岛、芝罘岛等典型且具有可实施性的片区，进行重点规划建设，以点带面推动全区海绵城市建设。

四、会议审议要点

在审议过程中，应重点关注以下几个方面：

      1.规划的科学性和可行性：评估规划目标、指标和措施的科学性、合理性及可行性，确保规划能够有效指导芝罘区海绵城市的建设。

      2.资金与政策支持：讨论规划实施所需的资金来源、政策支持及保障措施，确保规划能够顺利推进。

      3.实施进度与监督机制：明确规划的实施进度安排、责任分工及监督机制，确保规划各项任务能够按时、按质完成。

      4.公众参与与社会效益：探讨如何加强公众参与，提高社会对海绵城市建设的认识和支持度，同时评估规划实施对提升城市生态环境、增强城市防涝能力等方面的社会效益。

通过本次常务会议的审议，将进一步明确芝罘区海绵城市建设的方向、目标和实施路径，为打造生态、安全、可持续的城市水系统奠定坚实基础。