关于“关于进一步加强基层中医药人才队伍建设”建议的答复

宋世庆代表：

您提出的关于“关于进一步加强基层中医药人才队伍建设”的建议收悉，现答复如下：

党的十八大以来，党中央高度重视中医药工作，将其上升为国家战略，习近平总书记就中医药传承创新发展作出了一系列重要论述、重要指示，深刻阐述了中医药工作的重要意义，为新时代中医药传承创新发展指明了方向、提供了基本遵循。近年来，芝罘区委、区政府高度重视中医药事业发展，将中医药工作列入政府工作目标和社会经济发展总体规划，统筹推进中医药事业发展，不断强化中医药人才队伍建设，取得了积极成效。

一、坚持政策先行，厚植中医药人才培养土壤。建立健全中医药管理体系，成立了以区委书记为组长、区长为第一副组长的区促进中医药发展工作领导小组，从区级层面制定印发了《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》（烟芝发〔2021〕7号）和《关于加快中医药特色发展若干措施的通知》（烟芝政办发〔2021〕12号）。区卫健局相继出台了《关于印发芝罘区中医药发展“十四五”规划的通知》《关于印发芝罘区国家中医药综合改革示范区建设基层中医药服务能力提升专项行动方案的通知》等一系列政策文件，出台的政策文件都明确规定要进一步壮大中医药人才队伍，为中医药事业高质量发展提供强有力的人才支撑和智力保障。

二、深化机制改革，拓宽中医药医疗服务岗位。近年来，区卫健局不断加强各级各类中医医疗机构建设，着力配齐配强中医药专业技术人员。公立医院方面，积极打造中医特色诊疗服务，允许中医医师在临床科室按照注册执业范围开展与其执业范围相符的诊疗活动，助推中医药人才集聚。芝罘医院规范设置了中医科、中医病区和中医综合治疗区，中医床位数达到医院标准床位数的5%；区妇幼保健院不断拓展中医药服务模式，加强中医妇科和中医儿科特色中医科室建设；肺科医院加强中医科建设，将中医药辅助治疗融入精神心理、慢性呼吸道疾病治疗。基层医疗卫生机构方面，9家社区卫生服务中心全部建设“中医馆”，合理配备中医药专业技术人才，中医类别医师比例达到25%；64家社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师。民营医疗机构方面，鼓励支持民营中医医疗机构与公立医疗机构互联活动、协同发展，充分发挥各自优势、树立特色品牌，提高人才吸引力度。

三、加强内育外引，夯实基层中医药人才队伍。积极通过业务骨干培养、中医类别全科医师岗位培训、引进人才、返聘专家等多种形式不断强化中医药人才队伍建设，初步建成了一支技术过硬、扎根基层、长期稳定的中医药人才队伍。2023年，组织参加“西学中”培训20余人，中医类别全科医生转岗培训2人，中医类别全科医生骨干师资转岗培训1人。协调组织市中医适宜技术推广培训中心（市中医医院）和区中医适宜技术基地及中医联盟牵头单位开展线上+线下中医技术培训，累计培训20余次，推广中医适宜技术30余项，培训中医药服务人员1300余人次。坚持发展中医药师承教育，组织开展全省中医医术确有专长考核，通过区级审核41人，通过全省考核2人，位居全市首位。目前，全区共有省级基层名中医4人，市级名中医1人、基层名中医2人，4家市级中医药专家传承工作室建设单位。全区中医类别医师数量达到720多名，占全市14.2%。

下一步，芝罘区卫健局将以国家中医药综合改革示范区建设和全国基层中医药工作示范县创建为重要契机，在壮大中医药人才队伍上聚力突破，牢固树立“人才是第一资源”的理念，加大人才招引和培育力度。一是在“引进”上下功夫，积极实施市“双百计划”“烟台市基层名医”等人才工程，鼓励支持公立医院和民营医院继续着眼顶尖、急需和高层次中医人才，采取“直接引进”或“候鸟式”坐诊等方式招揽人才。二是在“培育”上下功夫，持续开展中医全科医生培训、助理全科医生培训和转岗培训，尽快培养一批中医药学科带头人；强化师承教育，将师承教育贯穿临床实践教学全过程；常态化开展中医药适宜技术培训，每年开展10次以上适宜技术培训；长期坚持推进名老中医药专家学术经验继承、传承工作室等项目，确保优秀的学术思想、诊疗经验和治疗技术后继有人。三是在“留住”上下功夫，坚持把会看病、看好病作为临床医师主要评价内容，落实好上级关于长期服务基层的中医医师职称评审政策，各种表彰奖励评优向基层一线倾斜，引导中医药人才向基层流动。

芝罘区卫生健康局

2024年5月27日