烟台市芝罘区农业农村局 | 《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《高标准农田建设质量管理办法（试行）》《山东省农田建设项目管理办法》 | 农业农村部门组织实施或参与管理，使用财政资金的农业农村工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、重要设备和材料采购等依法必须进行招标的环节。 | 负责监督招标投标活动是否符合项目建设和管理的具体要求；参与审查招标文件（特别是技术条款、建设标准、工程量清单等）；监督合同签订及履行情况，确保与招标结果一致；对项目实施过程中的招标投标相关问题提出处理建议。 | 一、标前阶段
1.项目审批与核准监督。监督项目是否依法履行审批、核准或备案手续，确保招标范围、方式、组织形式、分标方案、招标计划、对投标人资质(资格)要求、评标办法、评标委员会组建方案以及开标、评标、定标工作具体安排等符合规定。核查招标人是否提前发布招标计划，提高招标透明度。
2.招标文件监督。审查招标文件是否存在排斥潜在投标人、设置不合理条件或倾向性条款等问题。确保招标文件符合国家、省、市相关法规政策，明确技术标准、评标方法和合同条款。
3.招标代理机构管理。监督招标代理机构的资质和行为，规范其服务流程和收费标准。防止招标代理机构与招标人、投标人串通或违规操作。
二、标中阶段
1.招标公告与资格预审监督。核查招标公告发布渠道是否合规，内容是否完整、准确；潜在投标人(或者投标人)资格条件是否符合招标文件要求和有关规定；招标人或其代理人是否对潜在投标人(或者投标人)仍在处罚期限内或在工程质量、安全生产和信用等方面存在劣迹进行审查；是否存在歧视、限制或者排斥潜在投标人(或者投标人)的行为。
2.开标与评标监督。现场监督开标过程，确保开标程序合法、公开透明。对评标委员会的组建、评标专家的抽取和评标过程进行监督，防止违规干预评标结果。
3.定标监督。核查定标原则是否符合有关规定和招标文件的要求；定标后是否按有关规定进行公示；定标的时间是否符合有关规定；招标人是否在规定时间内发出中标通知书。
4.异议与投诉处理。依法及时处理投标人和其他利害关系人提出的异议；依法受理、调查、处理职责范围内的投诉事项。
三、标后阶段
1.合同履约监督。监督中标人是否按照合同约定履行义务，包括工程进度、质量、安全等方面。核查是否存在转包、违法分包等违法行为。
2.招标资料归档监督。督促招标人及时整理和归档招标投标过程中的相关文件和资料，确保资料完整、可追溯。 | 采取标前备案监督、标中过程监督、标后监督检查的方式进行。 |