李生光：各位记者朋友、女士们、先生们：

大家好！欢迎大家参加今天的新闻发布会，感谢各位媒体朋友对养老服务工作的关注和支持。为贯彻落实中央、省、市关于养老服务事业发展的决策部署，进一步保障养老服务权益，推进芝罘区养老服务事业高质量发展，区民政根据省市文件要求，结合我区实际，起草了《烟台市芝罘区养老服务高质量发展三年规划》，规划已经区政府审定并印发。下面，我介绍一下相关情况。

一、起草过程和政策依据

经过对前期我区养老服务发展的全面总结，结合上级新要求和我区实际，依据《国家积极应对人口老龄化中长期规划》、《山东省“十四五”养老服务体系规划》、《山东省养老服务高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》和《烟台市“十四五”养老服务体系规划》等政策，谋划形成思路，起草形成初稿，并全面调研论证，广泛征求意见。区民政先后向规划涉及到的相关部门征求意见建议，并召开养老服务发展规划专家论证会，对规划内容进行专题研讨；并进行了合法性审查与集体研究，共收集各方面意见建议10余条，及时进行了修改完善，最终形成本稿。

二、起草原则

规划起草过程中主要遵循三个原则：一是坚持以上级政策文件要求为总引领。紧紧与省、市规划建议和最新文件精神进行结合，逐条对照梳理，逐一分解到区里的规划建议中，做到规划定位、目标任务与上级要求方向统一、协调一致。二是紧密契合芝罘发展实际。结合我区实际，对规划中的任务进行优化提升，对推进措施进行细化完善，共同编制形成与全区养老服务美好生活需求相适应、与芝罘区经济社会发展水平相适应，充分体现芝罘特色优势的发展规划，推进全区养老服务事业再上新台阶。三是广泛征求各方面意见建议。规划起草过程中，广泛征求专家学者、相关部门、社会公众的意见建议，对各方意见建议认真梳理、科学分析、充分吸纳，确保高质量完成规划编制工作。

三、目标任务

本规划坚持全区养老服务发展“保障基本、扩大普惠、统筹推动、协同发展、需求导向、精准供给、扩围增效、提质增能”的基本原则，立足全区养老服务高质量发展要求，构建主体多元、服务多样、品质优良、监管有力的多层次养老服务体系，打造“老来罘”养老服务品牌，开创芝罘区养老服务事业现代化发展新局面。

四、主要内容

《规划》共分为四个部分。

第一部分，分析了我区养老服务发展的基础和背景。近年来，通过加强组织和政策引导，我区以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系基本建立，服务质量持续提升、服务能力显著增强，为全区养老服务业高质量发展奠定了良好基础，但也还存在养老服务供需不平衡、社区养老服务发展受限、居家养老服务发展不到位等问题。党的二十届三中全会明确提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。在中央、省市的各级政策支持下，也迎来养老服务发展的新机遇。我区需要积极顺应养老服务需求的新变化，以新的思路、新的举措有效应对，切实推动全区养老服务的持续健康发展。

第二部分，明确了我区养老服务发展的总体要求。确定了全区养老服务发展“保障基本、扩大普惠、统筹推动、协同发展、需求导向、精准供给、扩围增效、提质增能”的基本原则，提出了“立足全区养老服务高质量发展要求，构建主体多元、服务多样、品质优良、监管有力的多层次养老服务体系，打造“老来罘”养老服务品牌”的养老服务发展目标。

第三部分，提出了养老服务高质量发展的重点任务。从保障基本养老服务供给，推进居家社区养老服务扩围增效，提升养老机构运营能力，加强医养康养融合发展，推动养老服务提质增效，推动养老产业提速发展，培育养老人才队伍等7个层面，提出提升兜底保障水平，扩大有效服务供给，促进医康养融合发展，提升专业服务品质，促进产业提速发展，扩大人才队伍输出等21个方面的具体任务。

第四部分，明确了落实养老服务发展规划的保障措施。明确了《规划》从加强组织领导、加强政策支持、加强动态评估等方面保障实施，确保规划落到实处。  

规划的基本情况我就介绍到这里，谢谢大家！

答记者问

大众网记者：请问出台规划的背景和主要考虑是什么？

刘彦徽：我区作为烟台市中心区和老城区，人口老龄化程度不断加深，建设与人口老龄化进程相适应的养老服务体系的重要性和紧迫性日益凸显，任务更加艰巨繁重。近年来，在区委、区政府的高度重视下，我区养老工作取得长足发展，构建起了更加精准、智能、专业，极具“芝罘特色”的养老服务体系。但也应清醒看到，目前体制机制不健全、供需结构不协调、居家社区机构发展不平衡、产业发展不充分等问题依然突出。未来三年是是推动养老服务高质量发展的重要战略机遇期，为进一步加强政策引导，破解发展瓶颈，推动全区养老服务提档升级，我局牵头组织编制《芝罘区养老服务高质量发展三年规划》，引领指导未来我区养老服务发展，促进全区养老服务体系不断健全、服务质量持续提升、服务能力显著增强。

芝罘融媒记者：在规划中有哪些有亮点的内容？

刘彦徽：规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以养老服务高质量发展为主线，以“保障基本、扩大普惠，统筹推动、协同发展，需求导向、精准供给，扩围增效、提质增能”为原则，积极构建主体多元、服务多样、品质优良、监管有力的多层次养老服务体系，打造“老来罘”养老服务品牌。

一是规划高度重视居家社区养老服务发展。从搭建完善区、街道、社区、家庭四级养老服务网络，打造“15分钟养老服务圈”入手，完善整合各类养老服务设施；从扩大政府购买居家养老服务和普惠性居家养老服务供给入手，提升居家养老服务水平；从推进家庭养老床位建设，完善老年助餐服务模式入手，丰富居家养老供给服务。二是规划高度重视引导养老服务提质增效。通过搭建智慧化养老服务平台，实现居家、社区、机构养老服务线上一站式提供。加强护理型养老床位和认知障碍照护床位建设，提升养老机构专业照护能力。推进养老服务连锁化、规模化、品牌化发展，扩大养老服务影响力。三是规划高度重视区级养老服务品牌打造。打造“老来罘”养老服务品牌，推广品牌标识应用，强化品牌宣传力度，在老年人群体中树立“老来罘”品牌形象。