关于《芝罘区高龄津贴申领工作实施细则》解读
一、政策背景
随着中国经济的快速发展和社会结构的不断转变，人口老龄化已逐渐成为当今中国社会的一个普遍现象。芝罘区作为烟台市的老城区，常住人口88万，其中60岁以上老年群体达18.4万，占比20.9%，已迈入中度老龄化社会。为促进养老服务保障水平的提高，落实维护好老年人优待政策及合法权益，大力弘扬孝亲敬老传统美德，芝罘区结合工作实际，制定出台《芝罘区高龄津贴申领工作实施细则》。
二、政策依据
《中华人民共和国老年人权益保障法》、《山东省优待老年人规定》、《山东省老年人权益保障条例》、《关于提高全市80周岁及以上老年人高龄津贴发放标准的通知》（烟卫〔2021〕57号）。
三、出台目的
加强政策有序衔接，系统梳理统筹，保障工作连续稳定。严格落实老年人优待政策，切实维护其合法权益，营造尊老爱老的良好社会氛围。
四、发放范围和标准
（一）发放范围
具有芝罘区常住户籍的年满80周岁的老年人。
（二）发放标准
年龄 | 补贴标准 |
80—89周岁 | 16.67元/人/月 |
90—99周岁 | 50元/人/月 |
100周岁及以上 | 600元/人/月 |
五、办理流程
六、高龄津贴发放流程与监管举措
首先，由区民政局负责确认符合条件的人数，并核算应发放的资金数额，随后向区财政局提出资金申请。待区财政局完成审批后，区民政局依据统计表明细将资金拨付至各街道。街道在收到高龄津贴款项后，应迅速组织发放工作。发放工作结束后，针对未被申领的高龄津贴，街道应及时进行清退，并将款项退回至区民政局，再由区民政局统一退还至区财政局。此外，为确保高龄津贴发放工作的公正性、透明性与规范性，《实施细则》规定系列监管措施，包括设立专门的举报电话、全面公开申报和发放程序以接受广大群众的监督，以及定期组织对高龄津贴发放资金的专项检查，并对上一年度的发放情况进行抽查。
七、文件执行口径、文件执行范围
（一）执行口径
本细则实施期间，国家、省、市出台新规定时，按国家、省、市新规定执行。
（二）执行范围
区财政局、各街道办事处。
2025年6月13日，芝罘区民政局发布了《关于芝罘区高龄津贴申领工作实施细则征求意见的公告》公开向社会公众征求意见建议。现将采纳情况公告如下：
共征集到群众意见建议1条，具体内容及采纳情况如下:
1.建议内容:
芝罘区有很多高龄失能老年人，部分存在亲属不在身边、子女工作忙等情况，建议采用多种方式进行高龄津贴初次申领。
2.采纳情况:
该意见已被采纳。在实施细则中我们将增加由社区工作者、网格员上门帮办、代办等途径，保障老年人合法权益。
烟台市芝罘区民政局
2025年7月14日