2025年7月11日区政府常务会议事项《芝罘区2025年民营经济工作方案》解读

一、为何要出台该方案？

民营经济是芝罘区经济发展的“主力军”“压舱石”和“动力源”。芝罘区民营经济广泛分布于制造业、服务业、商贸流通等多个领域，贡献了全区相当比例的地区生产总值、税收和就业岗位。然而，当前芝罘区民营经济发展也面临着一些挑战。一方面，部分民营企业规模较小，抗风险能力较弱，在市场竞争中面临较大压力；另一方面，融资难、融资贵问题依然存在，一些创新型、成长型民营企业因资金短缺难以实现快速发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对民营经济发展高度重视，在理论与实践层面均取得了一系列与时代同频共振的重大成果，为芝罘区民营经济朝着健康、高质量方向迈进指明了前进方向，注入了强大动力。在此背景下，出台本方案对于解决芝罘区民营经济发展中的问题、推动民营经济高质量发展具有至关重要的意义。

二、我们的工作目标是什么？

统筹推进芝罘区民营经济全面发展，打造服务民营经济发展的特色品牌，提升芝罘区民营经济的整体形象和影响力，推动民营企业发展壮大，为民营企业创造公平、透明、可预期的发展环境，全方位满足民营企业的发展需求。全方位支持民营经济提效成势。2025年，民营经济对芝罘区发展的贡献进一步提升，民间投资占比及其提高幅度在全市保持领先地位。

三、方案制定依据与出台目的

本工作方案严格依照《中华人民共和国民营经济促进法》，以及国家、省、市关于促进民营经济发展的相关政策文件和工作部署，紧密结合芝罘区民营经济发展的实际需求精心制定。出台本方案旨在进一步优化芝罘区民营经济发展环境，充分激发民营经济的发展活力与潜力，推动民营经济不断发展壮大，进而促进全区经济实现高质量发展，提升民营经济对芝罘区发展的贡献度，确保民间投资占比及其提高幅度在全市保持前列。

四、方案中的重要举措涵盖哪些方面？

方案围绕“1334民营经济壮大工程”展开重要举措：打造“民营芝罘”特色品牌以整合资源、提升影响力；实施企业规模扩张、技术创新提升、市场拓展突破三项工程，通过兼并重组、加大研发投入、组织参展等方式推动企业成长；开展政务服务优化、法治环境净化、市场秩序规范三个行动，简化审批流程、加强知识产权保护、规范市场秩序；推进场景对接赋能、人力资本培育、金融资本支持、企业家队伍建设计划，开放应用场景、定制化培养人才、拓宽融资渠道、加强企业家培训，全方位满足民营企业发展需求。

五、如何保障实施？

首先，强化组织领导，加强各部门单位之间的协同配合，形成强大的工作合力。成立芝罘区民营经济发展工作领导小组，统筹协调解决民营经济发展中的重大问题。其次，建立月调度机制，及时汇总民营经济发展成效，协调解决发展过程中遇到的困难和问题，共同推动各项任务落地见效。同时，创新方式方法，总结借鉴先进经验，通过多种途径积极宣传和推广，共同营造有利于芝罘区民营经济发展的良好氛围。