关于对“加大支持力度，推动芝罘区民营企业高质量发展”​提案的答复

关于对“加大支持力度，推动芝罘区民营企业高质量发展”提案的答复

 

尊敬的李一委员：

       您提出的关于“加大支持力度，推动芝罘区民营企业高质量发展”的提案收悉，现答复如下：

       芝罘区作为烟台市核心城区，近年来通过强化政策赋能、创新服务体系、培育特色产业，有效地推动了民营经济实现高质量发展。今年，发改局牵头研究制定《芝罘区2025年民营经济工作方案》，围绕统筹推进全区民营经济发展，壮大龙头企业，培育中小企业，谋划实施“1334民营经济壮大工程”，即打造一个“民营芝罘（谐民赢之福）”服务民营经济发展品牌，实施助力企业成长“三项工程”、建优发展环境“三个行动”、生产要素供给“四个计划”，全面支持民营经济提效成势。针对提案中建议，重点做好以下三个方面工作。

       一、优化金融支持体系，破解融资难题

       1.建立涵盖发展改革、财政、科技、工业和信息化、人力资源和社会保障、住房城乡建设、商务、农业农村、市场监管、税务、工商联等部门和各街道园区参加的支持小微企业融资协调机制，解决小微企业融资难题提供工作机制保障。

       2.扩大科技信贷政策惠及面，营造良好的科创金融发展环境。积极引导科技型企业进行“鲁科贷”“烟科贷”备案，进一步缓解科技型企业融资难、融资贵问题，扎实开展科技信贷补贴审核推荐工作，指导企业做好申报材料，力争上级补助资金，助力企业创新发展。

       3.加强对民营企业的辅导和培训，帮助民营企业掌握政策程序、规范经营行为、对接相关资源，支持优秀民营企业通过科创板、创业板等渠道上市融资。

       二、强化人才引育保障，助力人才引进培养

       强化民营企业家队伍建设。邀请全球知名企业管理辅导机构毕马威企业咨询（中国）有限公司，先后开展企业财务管理、供应链与国际贸易专题培训，累计培训民营企业家300余人，助力企业健康发展。

       三、构建和谐劳资关系，促进民营企业发展

       1.聚焦仲裁职能优化，筑牢劳资纠纷化解防线。芝罘区劳动人事争议调解仲裁院对劳资纠纷案件进行全流程精细化审查，建立“证据核验——法规匹配——诉求合理性评估”三重审核机制。面对劳动者提出的超额赔偿诉求，仲裁员依据劳动合同、考勤记录、工资流水等客观证据，精准界定企业应承担的法定责任；针对企业逃避补偿金等违法行为，严格对照《劳动合同法》等法规，依法裁决，确保仲裁结果既保障劳动者合法权益，又维护民营企业免受不合理索赔干扰。

       设立劳资纠纷“绿色通道”，对欠薪、工伤赔偿等紧急案件，实行“当日受理、优先排期、限时结案”。同时，引入网上立案系统，实现案件在线提交、进度实时查询，减少当事人往返奔波，提升仲裁效率与公信力。

       2.深化普法宣传教育，夯实和谐劳资关系根基。芝罘区劳动人事争议调解仲裁院围绕局聚焦服务企业与劳动关系和谐，推出“知企普法课堂”公益课程，以法治力量助力企业健康发展，构建和谐劳动关系。一是普法课堂精准滴灌。邀请法律一线科室专家亲临现场授课，围绕支付劳动报酬、工伤待遇等常见用工及案例，进行深入解读与分享，将晦涩法条转化为“听得懂、用得上”的实操指南，助力企业拧紧“依法用工阀”。通过专业的法律知识传递，增强企业依法用工、依法管理的能力，从源头上预防和减少劳动争议案件的发生。二是政策解读靶向服务。以普法宣传为纽带，致力于帮助企业更加规范地执行劳动合同、薪酬发放等制度。通过对相关政策的精准解读，减少因制度执行不当引发的争议，让职工明晰法定权益，避免因误解引发冲突，推动实现劳动关系的和谐稳定。三是法治赋能长效发展。今年以来，共开设普法讲堂7期，服务企业150余家。通过项目化推进、精准化服务，不仅为企业送去了“法律及时雨”，也为构建区域和谐劳动关系注入了强劲动力，为经济社会的稳定发展筑牢了法治根基。

       3.增设职业道德必修课程，构建职业技能培训新体系。加强失业人员的职业道德教育，助力学员重塑职业认知、强化责任意识，为重返职场奠定坚实的职业素养基础。

       以上为具体办理意见，再次对您给予芝罘区工作的关心关注和大力支持表示衷心的感谢。

 

                                  芝罘区发展和改革局

                                    2025年7月4日

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