关于对“建立政府欠款还款制度”的建议的答复

孙莉夏委员：

您提出的关于“建立政府欠款还款制度的建议”已收悉，现答复如下：

受经济大环境、疫情反复等因素影响，我区政府拖欠民营企业账款情况较以往年度更为突出。针对您提出的意见建议，我区已从以下方面着手开展工作。

一是全面梳理自查，摸清底数。2023年以来，省、市、区分别出台防范化解地方债务风险实施方案，明确清理政府拖欠企业账款的工作思路。2025年，为贯彻党中央、国务院关于做好清理拖欠企业账款工作部署，我区进一步明确工作方案。目前，芝罘区已全面开展梳理摸排，分部门、分项目厘清拖欠台账。其中，关于疫情欠款，芝罘区一直实行台账管理，并根据财力状况，逐步消化。

二是强化开源节流，推进问题化解。2024年以来，芝罘区严格落实习近平总书记关于推动党政机关习惯“过紧日子”的重要批示精神，出台《关于做好开源节流坚决落实“过紧日子”要求的实施意见》等制度文件，加强财政收支、深化支出管理改革，在“开源”和“节流”上做文章，压减非急需非刚性支出，挤出有限财力逐步化解政府拖欠企业账款。

三是健全长效机制，严防新增拖欠。硬化预算刚性约束，根据预算法要求，对涉及预算调整的均按程序报区人民代表大会常务委员会审议。对未按程序纳入预算安排的支出、未按规定履行审批程序的项目，一律不予实施。同时，自2024年起，芝罘区高度重视财政可承受能力，对可干可不干的项目一律不干，从源头遏制新增拖欠。

芝罘区财政局

2025年8月28日

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