- 时间：2025-08-28
- 主持人：区委宣传部陈凤夙
- 发布人：区民政局党组成员张亚华； 区民政局老龄科负责人耿 彤
- 内容：
8月28日，芝罘区人民政府新闻办公室召开新闻发布会，会上芝罘区民政局正式发布《芝罘区高龄津贴申领工作实施细则》（下称《实施细则》）。该细则的出台，既是芝罘区强化高龄群体权益保障的重要民生举措，也是提升政务服务效能、全面落实上级政策要求的具体行动，将为辖区高龄老人晚年生活增添坚实保障。
各位记者朋友、女士们、先生们：
大家好！欢迎大家参加今天的新闻发布会，感谢各位媒体朋友对我区老龄事业的关注和支持。下面我向大家介绍一下此次高龄津贴申领实施细则的相关内容：
烟台市芝罘区，作为城市的核心城区与老工业基地，现拥有常住人口88万，其中60岁以上老年人占比高达20.9%，已稳步迈入中度老龄化社会。鉴于此，我们立足芝罘区的实际情况，精心编制了本《实施细则》。这一举措旨在破解高龄津贴申领过程中的难题，适应人口结构的深刻变化，并切实落实相关政策要求，其核心考量主要体现在以下三个方面：
一是回应老龄化需求，保障高龄群体权益。随着芝罘区老龄化进程加速，高龄老人对基本生活保障的需求愈发迫切。本细则通过明确保障对象与津贴标准，确保政策精准惠及每一位符合条件的高龄老人，为他们构筑更加坚实的晚年生活保障。二是规范全流程管理，提升政务服务水平。为进一步优化政务服务，《实施细则》对“申请—审核—公示—发放—复核”的全流程进行了细致规范，统一了申领材料、审核时限及发放渠道，减少了基层管理差异，为群众提供了更加便捷、高效、统一的服务体验。三是落实上级政策要求，确保政策精准实施。针对国家及省、市层面完善高龄津贴制度的要求，芝罘区结合本地财政能力、人口基数等实际情况，科学编制细则，明确关键参数，确保政策既符合上级导向，又紧密贴合本地需求，为政策顺利落地并取得预期成效提供了有力支撑。
二、实施细则的编制过程
芝罘区高龄津贴实施细则编制严格遵循“调研—起草—征求意见—审定”的规范流程。前期通过部门联合数据摸底，明确覆盖范围与财政承载能力；结合座谈会、实地走访广泛收集群众诉求；草案起草阶段参考周边地区成熟经验，明确适用对象、申领材料、办理流程及分年龄段津贴标准；征求意见阶段，既向财政、街道等内部单位发函纳谏，又通过区政府门户网站、社区公告等面向社会公开征求，且征求时长不少于30日，充分吸纳各方建议后优化细则；经司法行政部门合法性审查后，同步开展政策解读与基层培训，确保政策科学合规、落地惠民。
三、实施细则的具体内容
芝罘区高龄津贴的发放范围为具有该区常住户籍且年满80周岁及以上的老年人。补贴标准根据年龄分段设定，其中80—89周岁老年人每人每月可领取16.67元高龄津贴，90—99周岁老年人每人每月为50元，100周岁及以上老年人则按每人每月600元的标准享受。该津贴按月统计，每月15日前会完成上月资金的发放工作。申请流程分为三种情况：首次申领时，本年度年满80周岁及以上的老年人需携带本人身份证、户口本、银行卡的原件及复印件各一份，向户口所在地社区居委会提出申请，由社区负责统计；上一年度已登记并领取过津贴的老年人无需重复申请，由街道和社区做好审查核实即可完成二次申领；若老年人本人无法亲自办理，可委托亲属或其他人员代为申领，受委托人需提供老人的授权委托书、申请材料原件及复印件，以及自身的身份证原件和复印件。
此次《实施细则》的编制，始终将人民置于中心位置，精准聚焦高龄老人面临的“急难愁盼”。考虑到部分老人行动不便，细则人性化地规定，若老人无法自主办理申领，可委托亲属或其他可靠人员代为申请，切实解决了他们的实际困难。同时，依托部门信息共享机制，简化材料提交流程，大大减少了群众跑腿次数。此外，分年龄段设定津贴标准，实现精准保障。细则实施后，将进一步规范高龄津贴管理，提升政策知晓率与落实效率，让老人们便捷享受福利，真切感受政策温暖，有力推动我区老龄事业高质量发展。
问答环节
问题一：您好，我是芝罘融媒体的记者，请问今年高龄津贴申领和以往有哪些不同之处？
耿彤：今年芝罘区高龄津贴申领在多个方面进行了优化，与以往存在显著不同，主要体现在以下三点：一是发放形式更及时。往年集中在特定节点发放，今年改为按月统计、逐月发放，让老年人能更及时地享受到津贴，提升生活保障的时效性。二是发放途径更安全。今年采用转账形式发放高龄津贴，相比以往，能确保资金流转安全，同时留下清晰记录，方便查询与管理。三是服务适配更精准。按月转账发放，契合老年人日常小额、高频的消费特点，使高龄津贴能更精准地满足他们的生活需求。
问题二：请问高龄津贴的申领流程是怎样的，申请人需要准备哪些材料呢？
耿彤：高龄津贴申领流程及材料准备如下：一是申请途径。老人本人或委托人（老人无法自主办理时可委托亲属等）前往户籍所在社区居委会提出申请。二是材料准备。需提供老人身份证、户口簿原件及复印件，用于证明身份与户籍；同时准备老人本人名下银行卡或存折复印件，以便后续转账发放。三是审核发放。社区居委会初审后报街道民政部门复审，审核通过的老人，津贴将按月转账至其银行账户。