关于“以AI智能体赋能城市环境治理”建议的答复

徐雪飞代表：

您提出的关于“以AI智能体赋能城市环境治理”的建议收悉，现答复如下：

当前，国家大力推进城市全域数字化转型与“人工智能+”发展战略，作为生态宜居的烟台市主城区，我区在城市环境精细化治理不断探索新型智能手段，推动环境治理从“被动响应”向“主动预警”转型。

一、聚焦“AI+运管”，实现从被动响应到主动预警

芝罘区依托市城管局统一建设的城市“运管服”平台开展城市管理数字化管理工作。构建智慧高效的城市管理“一网统管”模式，依托市级平台运行和区级资源整合，前期完善的功能和开展的工作情况如下：一是健全闭环管理流程。搭建“移动采集－受理立案－任务派遣－协调处置－督查反馈－核查结案－统计分析”闭环流程，实现问题发现处置的流程化、信息化，芝罘区每月受理处置各类城市管理问题1.2万余件，大量问题被主动发现并解决。二是加强多源数据融合。平台整合智慧环卫、供热、燃气等行业数据，构建多维度监管模块，在人工信息采集基础上，上线AI视频识别、无人机等智能采集手段，初步形成“空地一体”的问题发现体系。三是创新信息应用场景。协调区公安部门共享天网监控600余路，协调市城管局共享监控6000余路，为芝罘区市容监管、清雪防滑、城区防汛等提供技术保障。四是建立无人机巡查机制。定期开展无人机全域巡飞，对于发现的各类城市管理问题，作为单独来源纳入平台统一协调，扩大了问题发现的覆盖范围。五是扩宽公众服务渠道。通过市城管局公众号开设“随手拍”功能，群众可通过程序入口反映城市管理问题，纳入平台统一协调，畅通市民参与城市管理渠道。

二、深耕“AI+环卫”，推动作业模式向精准智治转型

（一）整合作业要素，搭建运营管理平台

不断完善智慧环卫系统建设，整合保洁人员、设备车辆、公厕、生活垃圾压缩站等要素数据资源，依托现代物联网、互联网技术，为各类环卫要素配备传感器设备、GPS定位、远程监控及各种智能终端，建设互联互通的智慧化MES运营管理平台，实现对辖区内的人员、车辆和设施的实时动态监控，及时有效地掌握各要素的动态，实时管控、有效调配，实现“情况看得见”“资源找得到”“指令听得着”的整体联动管理效果。

（二）可视化监管，保障各要素有序运转

依托智慧环卫平台，深化全要素可视化监管。垃圾收运方面，变“经验预估”为“数据决策”，通过整合车辆轨迹及小压缩站动态数据，精准规划收运路线与频次，实现作业量吨位化、方案精准化。道路保洁方面，变“散落管理”为“轨迹管控”，实时跟踪人员到岗、作业面积及车辆轨迹，以数字化考核提升扫保质量。公厕管理方面，集成红外传感与视频监控，实时监测人流量、温湿度及空气质量，实现运维状态“一图统览”，推动环卫作业由粗放向精细化、智能化转变。

（三）深化平台融合，构建闭环处置体系

积极推动智慧环卫与区数字化城管系统深度互联，打破数据壁垒，实现案件流转全流程闭环管理。进一步拓宽共治渠道，依托“随手拍”等移动端应用，构建“全民参与”的问题发现机制。严格执行“限时办结、结果倒查”制度，落实线上派发、节点督办与结果核验，确保城市管理问题响应迅速、处置高效、监管有据。

（四）强化科技赋能，提升精准治尘水平

引入智能巡检新技术，利用“城市之眼”与移动监测设备，采用“走航监测+吸尘称重”双轨模式，对道路积尘实施动态量化监测。以数据画像替代人工巡查，彻底解决传统巡检盲区多、标准缺、效率低等痛点。通过精准溯源、智能预警，科学调度保洁资源，实现从“人防”向“技防”的根本转变，显著提升扬尘治理的科学化与精细化水平。

下一步，我区将紧扣国家“人工智能+”及全域数字化转型战略部署，持续深化城市治理“一网统管”。深化AI赋能，依托市级“运管服”平台，进一步拓展AI视频分析与无人机巡检的应用深度，推动治理模式从“事后处置”向“事前预防、事中干预”全链条转变。加速推进智慧环卫、数字城管与“两网融合”系统的深度互联，持续完善“随手拍”及民意诉求的双轨分析机制，实现问题处置的智能化派单与自动化核查，全面提升城市管理的“智治”水平与群众的满意度。

烟台市芝罘区大数据局

2026年5月26日

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