关于“强化志愿服务组织与慈善组织规范管理、加大政策扶持力度”的答复

高彦、孙学伟、邢业婷、吴申代表：

您提出的关于“强化志愿服务组织与慈善组织规范管理、加大政策扶持力度”的建议收悉，现答复如下：

一、我区慈善组织管理与发展工作现状

近年来，区民政局坚持党建引领、依法监管、精准扶持，推动全区慈善组织稳步发展。目前，我区依法登记的8家区管慈善组织在扶危济困、养老助老、助学助残、应急救助等领域发挥重要补充作用，年均累计开展各类慈善项目百余项，惠及困难群众超万人次。

同时，我们清醒认识到，我区慈善组织在法人治理、信息公开、政策落地、基础保障等方面，仍存在与您建议中一致的短板问题，下一步将以问题为导向，逐项落实整改、强化提升。

二、针对建议事项的落实措施

（一）强化规范管理，筑牢慈善组织治理根基

一是健全法人治理与党建引领机制。严格督促全区慈善组织依法完善理事会、监事会制度，规范议事决策流程，杜绝关键岗位违规兼任；全面推进慈善组织党组织应建尽建，把党组织政治把关作用融入章程修订、项目实施、资金使用等重大事项，实现党建与慈善业务深度融合。

二是规范信息公开与募捐行为。推广应用诚信慈善二维码，与全区信用体系联动，实现慈善行为可记录、可追溯、可激励。依托慈善中国平台，参照《慈善组织信息公开办法》要求，鼓励慈善组织真实、完整、及时公开项目执行、财务收支、捐赠款物使用明细等信息；严格执行公开募捐资格许可，规范互联网募捐行为，严禁虚假募捐、摊派募捐，确保慈善活动全程透明。

三是完善分级分类监管。建立慈善组织日常巡查、年度检查、专项审计相结合的监管机制，杜绝监管缺位与过度监管，对违规组织依法约谈、整改、处罚，保障慈善事业公信力。

（二）优化扶持政策，激发慈善组织内生动力

一是协同财税优惠落地见效。根据税务部门公益性捐赠税前扣除流程，做好政策宣传与辅导，确保符合条件的慈善组织、捐赠企业与个人足额享受税费减免。

二是优化登记与基础保障服务。推行慈善组织“一站式、一网通办”登记服务，助力慈善组织注册、变更、注销工作；统筹社区服务阵地，为小型慈善组织提供办公场所、共享设备，降低运营成本。

（三）营造良好环境，凝聚慈善事业发展合力

一是强化宣传引导与典型选树。构建“媒体+社区+家庭+企业”多元宣传矩阵，通过公益广告、慈善展览、义工打卡等年轻化形式，普及慈善理念，提升慈善组织社会认可度。

二是完善激励与时间储蓄制度。健全义工服务时间储蓄、星级认定机制，营造 “行善有德、行善有得” 的社会氛围。

三是强化行业自律与社会监督。扩大第三方评估覆盖面，评估结果作为等级认定、资金支持的重要依据；畅通投诉举报渠道，主动接受社会、媒体、公众监督，对违法违规行为零容忍。

三、下一步工作打算

区民政局将以此次提案办理为契机，持续压实监管与服务责任，补短板、强弱项、优服务、促规范，不断提升芝罘区慈善组织管理水平与服务能力，推动慈善事业更好服务基层治理、保障民生福祉，为我区经济社会高质量发展贡献慈善力量。

再次感谢您对民政工作与慈善事业的支持，欢迎继续提出宝贵意见！