关于“全面整治道路中间井盖安全隐患，提升城市道路通行品质”建议的答复

王海平代表：

您提出的关于“全面整治道路中间井盖安全隐患，提升城市道路通行品质的建议”收悉。首先，感谢您对城市公共安全管理工作的关心与支持！我区高度重视本次提案办理工作，结合辖区井盖管理实际，逐项梳理落实，现答复如下：

一、工作开展情况

芝罘区作为烟台市核心主城区，辖区道路井盖日常管理、维修维护及应急处置工作由市级负责，区级立足属地管理职责，配合市级部门推进全区窨井盖安全隐患排查、日常管护及应急抢修各项工作，重点抓牢权责划分、跨部门联动、无主井盖兜底处置三大关键环节，稳步推进辖区井盖管护工作标准化、规范化运行，筑牢群众出行“脚下安全”防护屏障。

（一）完善制度体系，清晰划分各方管护权责。结合我区市政设施管理实际，持续健全长效管理机制，先后出台市政井盖专项管理方案，编制印发《芝罘区市政井盖设施管理办法》；同步联合区发改、工信等6个区级职能部门，联合印发《芝罘区加强窨井盖安全管理的实施方案》。通过建章立制细化各部门职责、明晰管理边界，构建起权责分明、分工有序、协同高效的窨井盖一体化综合管理体系。

（二）搭建联动沟通平台，提升隐患处置响应速度。针对市区管理层级、职能不统一，跨层级对接环节多、协调链条长及各产权单位管护责任、产权边界划分导致的流转处置周期偏长、整改滞后等问题，我区组建了窨井盖专项工作协调微信群，统筹供水、供热、燃气、电力、通信等各类管线产权单位业务负责人入群，同步邀请检察、发改、工信、住建等监管部门全程参与协同监管。借助线上即时互通渠道，实现井盖破损、松动、移位、缺失等隐患线索实时上报、快速流转，进一步压缩处置时长，推动各类井盖安全风险快速清零。

（三）健全处置机制，妥善化解无主井盖治理难题。针对权属不明、无人认领的无主井盖治理痛点，建立超时认领应急处置、公共安全责任险全覆盖、应急维修物资常态化储备三项兜底保障机制。一是建立井盖设施保险机制，通过市场化投保方式降低安全事故赔付压力，构建“政府监管、权属负责、保险兜底”的全链条防护体系，有效降低群众维权成本。二是优化无主井盖处置流程，将权属认领时限压缩至36小时，对超期未认领井盖，协调路权单位及时填埋处置，快速消除安全隐患。三是常态化储备多规格井盖及维修配件，实现日常维保、应急更换随调随用，全方位夯实井盖应急处置硬件支撑。

二、下步工作打算

下一步，我区将认真吸纳本次提案中的意见建议，持续补齐井盖管护短板，全方位夯实道路出行安全保障能力，重点推进三项重点工作：一是严把工程移交关口，厘清源头管护权责。将窨井盖设施纳入道路新建、改造工程竣工验收重点核查事项，督促施工建设单位逐项完成井盖权属核验，按规定向各产权单位办理设施移交手续，明确后续管护责任主体，从源头杜绝权属模糊、管护缺位等问题，保障道路及配套窨井盖移交工作标准化、规范化落地。二是健全联动处置机制，提升隐患处置效能。依托现有区级井盖专项协调工作群，进一步拓展联动覆盖面，将各街道（园区）、社区工作人员以及基层网格巡查员全部纳入联动处置队伍，搭建形成“区级部门监督督办、产权单位主责整改、街道属地协同配合、网格前端巡查上报”五级联动应急处置体系。通过扁平化沟通、直达式派单、全流程督办，实现井盖隐患即时发现、即时上报、即时处置、即时清零，切实减少流转环节，大幅提升问题处置效能。三是开展全域专项排查，实现隐患动态清零。积极对接市级部门，针对我区市政道路开展窨井盖安全隐患排查整治行动。对排查发现的破损、下沉、缺失、松动等问题井盖，逐项建立问题台账，明确整改标准、完成时限，实行销号管理、全程跟踪督办，确保所有安全隐患整改到位、闭环落实。

再次感谢您对我区城市精细化管理工作提出的宝贵意见，恳请您今后持续关注城市管理各项工作，多提宝贵建议，助力我区持续优化市政设施管护水平，全力守护市民安全、顺畅、舒适的出行环境。

芝罘区综合行政执法局

2026年7月10日