关于“实施老旧小区供暖改造”建议的答复

张枭鹏代表：

您提出的“关于实施老旧小区供暖改造的建议”的提案已收悉，经我局认真研究，现答复如下：

一、芝罘区供暖现状

中心城区集中供热起步于上世纪80年代，至今已有四十年的历史，采暖方式先后经历了垂直式上供下回供热和水平式分户供热两个阶段。芝罘区目前共有三家供暖企业，分别是烟台500供热有限公司、市热力有限公司和烟台市金房热力有限责任公司，实际供暖面积总计3077万平方米，其中烟台市热力公司供暖面积1136万平方米，占比约37%；烟台500供热公司供暖面积1734万平方米，占比约56.3%；金房公司实际供暖面积207.1万平方米，仅占芝罘区实际供暖面积的6.7%。

据了解，目前中心城区仍采用垂直式上供下回老系统供热的用户主要集中在两家市级供热企业烟台500供热有限公司、市热力有限公司供热区域内。按照市区供热管理权责划分，烟台500供热有限公司、市热力有限公司由市城管局负责管理，芝罘区直管供热企业仅烟台市金房热力有限责任公司一家，该公司供暖区域内“上供下回”供暖小区仅剩十五中家属楼3个单元，共计30户，供热企业前期已张贴分户改造告知通知，但因单元居住户数少、统一改造意愿难以统一，暂未实施整体改造。烟台500供热有限公司、市热力有限公司因由市级管理，其供暖区域内“上供下回”小区供暖改造问题已向市级部门反馈。

二、常态化推进供暖设施“冬病夏治” 专项整治

为做好供暖保障工作，严格落实市、区两级供热工作部署，我局每年非采暖期组织辖区供热企业开展供暖设施“冬病夏治”专项行动，从管网更新、设备维保两方面消除供暖隐患：

一是老旧管网应改尽改。结合供热管网分布特点、运行年限及历次泄漏点位情况，组织供热企业进一步对老旧供热管网开展排查，对运行超20年、老化锈蚀严重或存在突出风险隐患的供热管网，建立工作台账，制定改造计划，利用非采暖季窗口期，加紧实施老旧管网改造，有效解决管网破损、跑冒滴漏等影响供热质量的问题。二是设施设备深度检修。要求供热企业对热源厂、换热站、阀门井、补偿器、循环泵、仪表等进行全覆盖排查，形成问题清单，逐项销号整改。重点对易损老化部件、关键设备进行维修更换和保养调试，确保供热设施设备安全运行。

三、统筹联动推进老旧供热系统分户改造

供热分户节能改造工作应与区住建局牵头实施的老旧小区综合改造项目同步实施，我局将加强区、街、社区协同联动，如住建局将供暖设施改造纳入老旧小区改造项目内，同时居民对供热分户改造有强烈需求，我局将积极协调相关部门与供热企业，配合住建局做好供热分户改造工作。

下一步，我局将持续加强与市城管局、区住建局联动对接，持续做好辖区供热设施日常巡检、夏季维修改造工作，广泛征求居民改造意愿，分批次推进老式供暖系统升级，切实提升辖区居民供暖舒适度。

芝罘区综合行政执法局    

2026年7月15日