关于“房地产企业借力住房‘以旧换新’政策加快发展”建议的答复

王光代表：

您提出的“关于房地产企业借力住房‘以旧换新’政策加快发展的建议”收悉，现答复如下：

衷心感谢您长期关注芝罘区房地产市场平稳健康发展，立足中心城区房企存量去化、转型发展痛点，围绕住房“以旧换新”提出系统性、实操性强的对策建议。收到建议后，我局第一时间组织业务科室逐条研读、对照梳理现有工作举措，结合芝罘区房地产市场现状、市级最新政策导向、企业实际经营难点，逐项落实、查漏补缺，主要从以下几个方面开展工作：

一、鼓励房企转型提质，夯实稳健经营发展根基

一方面，引导房企转型发展高品质住宅。我局持续将关于高品质住宅建设的各项政策传达给房地产企业，引导企业认识到高品质住宅在提升产品竞争力、适应市场需求升级等方面的优势，推动企业向品质提升转型，主动投入高品质住宅开发建设。另一方面，鼓励房企参与“收旧换新”。我局通过开展座谈会和实地走访等方式，鼓励有条件的房企收购旧房产，进行改造升级后用于租赁住房或特定用途开发，盘活存量资产，向城市运营商角色转变。目前已发动我区烟台天安置业有限公司、烟台市舜翔置业有限公司共2家房企作为收旧主体开展“收旧换新”，由其自行制定收旧方案。

二、统筹政策红利释放，从严抓实交易风险防控

一方面，联动行业主体抓住政策红利。指导房企组建“以旧换新”专项营销小组，制定置换客户专属优惠方案，叠加购房补贴、房企家电或家装礼包、物业费减免等多重福利；鼓励中介机构下调置换客户服务费，形成政府、房企、中介三方联动，抓住“以旧换新”政策红利，让利惠民促进快速消化商品房库存量，快速收拢资金，持续释放存量住房流转活力。另一方面，做好置换全流程风险管控。规范“以旧换新”市场化交易流程，加强房企置换业务监管，严禁虚假优惠、变相降价、违规捆绑销售等行为，维护市场秩序，确保住房“以旧换新”政策取得切实成果，同时助力房企树立诚信负责任品牌形象。

三、多维开展政策宣贯，精准挖掘置换需求

一方面，线下多点开展政策专场推介宣传。今年以来组织住房“以旧换新”政策现场宣讲活动7次，组织留香园、建源壹号院等优质项目在政务大厅、机场、车站、商圈、景区及大集等场所开展宣传推介，现场接待、电话答复群众政策咨询1200余次，现场讲解置换补贴、贷款衔接、交易流程等核心内容，直观展示房企专属置换优惠。另一方面，定向回访意向换房群体。对自行在烟台住房“以旧换新”平台上传二手房信息的100余户意向换房居民逐一电话回访，发动房地产经纪机构对挂牌二手房业主进行回访跟进，精准收集户型、学区、配套等置换诉求，解答政策咨询问题，点对点推介我区适配好房子，实现需求与房源精准匹配。

四、扩容置换房源供给，畅通存量房去化通道

一方面，全域打通“卖旧买新”置换通道。逐一对接全区所有在售商品房项目，引导合规无查封、无风险房源全部纳入“卖旧买新”置换体系，为换房群众提供充足选择。目前山水龙城、卓实、天爱等项目已有成交。推行市级“解约保护期”机制，房企、中介、购房者签订三方置换协议，约定期限内旧房未售出可无条件退还新房意向金，消除群众置换后顾之忧，提振改善型消费意愿。另一方面，动态扩充优质新房房源库。为加快芝罘区商品房去库存，盘活房企资金，我局积极引导房企扩充活动房源库，当前累计入库房源678套，并且后续房源将持续动态更新，满足群众多样化购房需求，加速企业销售回款，缓解现金流压力。

五、落实融资白名单政策，纾解企业资金压力

一方面，协助具备条件的项目纳入“白名单”。建立在建房地产项目融资需求常态化摸排机制，主动对接企业、银行开展沟通研判，严格对照融资“白名单”准入标准，筛选具备条件的项目，确保应报尽报、应纳尽纳。主动对接上级“白名单”纳入相关工作要求，全程跟进辖区项目“白名单”申报、审核、纳入进度，及时反馈项目申报过程中的问题，争取上级指导支持，切实为企业纾困解难、保驾护航。另一方面，跟进督办融资落地见效。对入选项目实行专人负责，加快推动授信审批、资金投放进度，确保资金快速到位、项目顺利推进。截至目前，芝罘区已有公园瑞府、学韵雅居三期等8个项目纳入房地产融资“白名单”，顺利帮助项目进行融资。

六、下一步重点工作安排

下一步，我局将围绕政策扩面、企业转型、服务提质、风险稳控四大方向持续发力：

一是深化政策宣传落地。及时跟进市级“以旧换新”政策在补贴力度、置换范围、办理时限等方面的优化内容，通过政务平台、社区、中介、房企多渠道全覆盖宣贯；持续开展进商圈、进社区、进企业专场推介，扩大政策知晓度与参与度。

二是加速房企转型培育。持续引导房企深耕品质住宅、存量租赁运营、城市更新赛道，培育一批“开发+服务+运营”综合型房企。

三是持续强化金融精准赋能。针对房地产项目融资问题，将继续全力开展房地产开发项目融资扶持工作。积极引导参与旧房收储运营的房企对接金融机构，申请长期低息租赁住房专项贷款，降低存量资产盘活运营成本，缓解企业现金流压力。

四是健全长效监管机制。常态化开展房企经营风险排查，规范“以旧换新”全流程交易行为，推动芝罘区房地产市场实现量稳质升良性循环。

再次感谢您对我区住建工作的关心与支持，后续我局将持续推进住房“以旧换新”工作成效，推动芝罘区房地产企业高质量发展。

烟台市芝罘区住房和城乡建设局    

2026年7月9日