关于“深化体教融合推进芝罘区中小学生游泳运动普及与人才培养做好烟台市试点”建议的答复

李一委员：

您提出的关于“深化体教融合推进芝罘区中小学生游泳运动普及与人才培养做好烟台市试点”的建议收悉，现答复如下：

感谢您对我区体教融合、中小学生游泳安全教育与人才培养工作的高度关注与精准建言，提案直击当前游泳进校园工作的核心短板，建议贴合实际、操作性强，对我区推进游泳运动普及具有重要指导意义。

一、我区中小学游泳运动普及与体教融合工作开展现状

近年来，芝罘区紧扣 “健康第一” 教育理念与体教融合工作要求，持续推进学生生存技能培养与防溺水教育，已实现全区中小学防溺水理论教育全覆盖。但对照省内先进地区，我区游泳课程开设率偏低、系统性普及体系尚未建立、中考激励导向未发挥、专业人才培养链条不完善、场馆师资保障不足等问题依然存在，游泳运动普及仍处于试点探索阶段，尚未形成规模化、标准化推进格局。

二、针对提案建议的具体落实举措

以 “人人会游泳、人人会自救” 为核心目标，推进防溺水教育与游泳技能教学深度融合。

1.优化教学模式：试点推行防溺水理论 + 游泳实践的教学模式，强化水性熟悉、基础泳姿、自救互救实操训练，扭转防溺水教育 “重理论、轻实操” 的现状。

2.分层普及推进：优先在小学阶段开展游泳技能试点教学，逐步扩大覆盖范围，推动游泳课程纳入体育与健康课程补充内容，提升学生水上安全自救能力。

3.强化师资培训：将游泳教学、救生技能纳入体育教师专项培训计划，加强辖区公共游泳场馆与学校结对合作，鼓励体育教师考取游泳教练、救生员职业资格。

三、下步打算

1.完善政策顶层设计，健全普及体系：拟出台《芝罘区 “游泳进校园”三年行动计划》，全面推行 “理论 + 实践” 标准化教学模式，分学段、分批次实现小学游泳技能全覆盖，构建系统化、可复制的游泳普及体系。

2.强化中考激励导向，推动主动参与：积极对接上级教育、体育部门，借鉴济南、青岛先进经验，结合我区实际，争取将游泳项目纳入高中特长生招生计划，设定科学达标标准，以考试导向激发学生、家长、学校参与积极性。

3.健全全周期人才链条，深化体教融合：完善 “小学兴趣培养 — 初中专项训练 — 高中升学衔接” 培养路径，扩大游泳特长生招生规模；对接退役运动员就业扶持政策，搭建游泳教练、体育教师、救生员多元化就业平台，破除体育人才发展壁垒。

4.加大资源保障投入，提升支撑能力：积极向政府争取游泳进校园专项经费，用于场馆改造、师资培训、教学设备购置；深化校地、校企合作，推动社会体育资源全面融入校园游泳教学，形成共建共享的保障格局。

5.筑牢安全防控底线，保障教学有序：持续优化安全管理机制，细化教学、救生、应急全流程规范，定期开展安全隐患排查，确保游泳教学零安全事故，打造烟台市体教融合游泳试点样板。

以上是我们对您的建议的答复，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见和专业建议。

 

 

烟台市芝罘区教育和体育局    

2026年5月21日              

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