区十九届人大五次会议开幕

大会执行主席李良、姚云喜、迟义江、马骥、刘志庆、曲东、邹积恩、周治军、常小平出席会议并在主席台前排就座。

区委副书记、区长宋军委，区政协主席金奎谭，区人大常委会老干部代表，区委、区政府、区政协的其他领导，区人民法院院长、区人民检察院检察长，主席团其他成员在主席台就座。

249名代表出席了会议，符合法定人数。

上午9:00，大会执行主席姚云喜宣布大会开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

区长宋军委代表烟台市芝罘区人民政府向大会报告政府工作。报告共分三个部分：一、回望“十四五”，我们勠力同心、苦干实干，携手开创“突破芝罘”高质量发展新局面；二、奋进“十五五”，我们将接续奋斗、再攀新高，共同绘就基本建成现代化国际滨海强区新画卷；三、启航开局年，我们要挺膺担当、奋楫笃行，全力推动经济社会发展再上新台阶。

宋军委说，“十四五”时期，是芝罘发展史上极不寻常、极不平凡的五年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，在区委的坚强领导下，以“功成不必在我”的战略定力和“功成必定有我”的决心魄力，抵御了世纪疫情的反复冲击，顶住了经济下行的压力考验，攻克了制约发展的诸多难题，全区经济社会发展在时代大考中淬炼韧性、在机遇把握中蓄势跃升，圆满完成“十四五”规划主要目标任务。

宋军委说，刚刚过去的2025年，我们准确把握经济社会发展的“时”与“势”，坚持目标导向抓重点、有解思维攻难点、标杆意识创亮点，巩固了经济基本盘、开创了发展新局面。一年来，我们群策群力强引擎，发展势能向新突破；我们高举高打聚人气，城市活力向上攀升；我们善作善成破难题，要素保障向稳支撑；我们用心用情解民忧，民生答卷向暖铺展；我们从严从实转作风，自身建设向优迈进。

宋军委指出，“十五五”时期是芝罘基本建成现代化国际滨海强区的关键时期。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，持续推进“城市更新、产业升级”，实施“先进制造业立区、现代服务业强区”双轮驱动，聚力塑强现代化产业体系，聚力扩大内需优化供给，聚力增强民生福祉，聚力防范化解重点领域风险，确保“基本建成现代化国际滨海强区”取得决定性进展。全区政府系统将锚定目标任务，以拼搏之为抢占发展先机、以攻坚之志破除瓶颈制约、以为民之心厚植幸福根基，一张蓝图绘到底，一步一个脚印向前进，坚决扛起芝罘走在前、挑大梁、作贡献的“一核担当”。

宋军委指出，2026年是“十五五”开局之年，做好今年工作意义重大。全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，规模以上工业增加值增长6.5%，一般公共预算收入增长2%以上，社会消费品零售总额增长5%，固定资产投资保持平稳运行，外贸外资促稳提质，居民人均可支配收入与经济增长同步，完成市下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。重点抓好六个方面工作：一是坚持内需主导，强化供给体系适配度，推动内生动力持续跃升；二是坚持创新驱动，增强产业科技耦合度，推动竞争实力持续跃升；三是坚持内涵发展，提升功能形象美誉度，推动城市魅力持续跃升；四是坚持改革开放，优化要素配置精准度，推动发展活力持续跃升；五是坚持民生为大，对齐市民需求颗粒度，推动保障能力持续跃升；六是坚持守牢底线，提高关口前移灵敏度，推动共治合力持续跃升。

宋军委指出，立足新起点，肩负新使命，全区政府系统将不忘初心再出发，砥砺奋进新征程，用行动诠释忠诚、用发展体现担当、用实绩兑现承诺。始终坚持忠诚为政，铸牢理想信念之魂。始终坚持依法行政，常怀敬畏法纪之心。始终坚持务实勤政，提升服务发展之效。始终坚持从严治政，永葆清正廉洁之风。

宋军委最后说，骐骥驰骋征万里，势不可挡向未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，勇担使命打头阵，勇挑大梁作示范，勇立潮头创一流，加快打造绿色低碳高质量发展示范城市中心城区样板，奋力开创现代化国际滨海强区建设崭新局面。

会议书面印发了烟台市芝罘区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、烟台市芝罘区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告、烟台市芝罘区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。

出席区政协十五届五次会议的委员、区十九届人大五次会议列席人员列席了会议。