【芝罘十五五·奔赴新五年】科技创新与扩大内需工作—系列解读之（四）

一、发展背景

创新是引领发展的第一动力，内需是稳定经济增长的战略基点。过去五年，芝罘区科创支撑能力持续增强、内需市场活力稳步释放，创新要素加速集聚、消费场景不断丰富、有效投资持续加码，科技创新赋能产业转型、内需拉动经济增长的良性态势初步形成。社会消费品零售总额年均增长6.7%，总量占全市1/5；研发投入年均增长13.4%，新增省级以上创新平台23家，科技合同成交额达到223亿元，荣获省科技进步一等奖5项，有效发明专利、每万人高价值发明专利拥有量均为“十三五”末的2.4倍，3人荣获“大国工匠”“齐鲁大工匠”“山东手造大工匠”称号，获评山东省人才工作表现突出单位，跻身国家知识产权强区建设试点示范区。但对标高质量发展要求，仍存在科创主体能级不高、核心技术攻关能力不足、成果转化效率偏弱，消费业态层级有待提升等问题。“十五五”时期，是区域抢抓科技革命和产业变革机遇、重塑内需市场优势的关键阶段，《规划纲要》坚持科创赋能、内需扩容双向发力，系统部署科技创新提质、内需潜力释放重点任务，为全区经济提质增效、动能迭代升级提供了根本遵循。

二、目标和意义

立足新的发展周期，本次《纲要》跳出单一发展思维，确立了全新发展定位，依托芝罘中心城区资源禀赋与产业基础，将科技创新作为核心竞争力培育的关键抓手，将扩大内需作为激活经济内生动力的核心举措，打破科创、产业、消费割裂发展的传统模式。通过推动创新驱动战略与扩大内需战略深度耦合、双向赋能，以科技创新升级供给质量、以内需升级倒逼产业创新，持续优化经济结构、转换增长动能，助力全区经济发展实现质的有效提升和量的稳步增长，全面构建适配现代化滨海强区建设的全新发展格局。

三、主要举措

在科技创新提质领域，全区聚焦人才、企业、成果、转型四大核心环节，全方位搭建全链条创新培育体系。坚持人才引领发展，通过领军人才筑峰、柔性人才蓄能、青年人才强基三大专项行动，搭配创业扶持、安居保障等暖心政策，整合政企校多方资源，吸引各类优质人才扎根芝罘、深耕发展。同时聚焦企业创新主体培育，推动技术、资金、平台、人才等优质创新资源向企业集聚，打通产学研用协同壁垒，破解技术攻关、成果转化堵点。依托“人工智能+”行动，推动数字技术全面赋能传统产业升级、新兴产业壮大，让创新成果真正落地为产业竞争力。按照规划，到2030年，全区将累计引育150名以上高端领军人才、千名以上高技能人才，吸纳6万名高校毕业生落户，完成百项以上科技成果转化、三百次以上专利技术落地转让，创新赋能产业发展的实效将全面凸显。

在内需潜力释放领域，立足中心城区消费核心优势，统筹投资、消费、供需循环全方位发力。聚焦产业升级、城市更新、民生提质、基建完善等重点领域精准补短板，以高质量有效投资夯实城市发展底盘、带动就业增收、激活消费潜力。紧跟居民品质化、多元化消费升级需求，持续丰富新型消费场景、创新消费业态、升级消费载体，全面提升芝罘核心商圈的辐射力、吸引力和承载力。主动对接全国统一大市场建设，打通区域供需循环堵点，优化市场供给结构，形成“消费升级倒逼产业创新、有效投资支撑消费扩容”的良性循环，力争2030年全区社会消费品零售总额突破1000亿元。

四、预期展望

随着创新赋能、内需扩容各项举措纵深推进，芝罘区将创新生态持续优化、人才梯队不断完善、科技成果高效转化，扭转核心技术薄弱、科创能级不足的发展短板；内需市场层级持续提升、消费业态不断丰富、供需循环更加畅通，区域经济抗风险能力和内生增长动力将显著增强。长远来看，通过科创、内需双轮驱动、双向赋能，全区产业核心竞争力、城市综合发展实力将实现全方位跃升，为芝罘建设现代化国际滨海强区积蓄源源不断的发展势能。