【芝罘十五五·奔赴新五年】芝罘区“十五五”文化软实力与生态保护—系列解读之（六）

一、发展态势分析

文化塑造城市灵魂，生态筑牢发展底色。过去五年，芝罘区文化事业繁荣发展、生态品质持续跃升，物质文明与精神文明、经济发展与生态保护协同共进格局持续巩固。思想阵地建设扎实有力，成功培育1处省级新时代党的创新理论宣讲基地，涌现15名省、市级基层理论宣讲先进个人；文体品牌亮点纷呈，精心打造烟台幸福湾·新青年音乐节、“抖音汽水音乐节”等特色IP活动，全网曝光量近20亿，城市文化影响力、品牌辨识度显著提升。生态治理成效丰硕，空气细颗粒物浓度改善29%，空气优良天数占比稳定在89%以上，空气质量综合指数稳居全省前列，近岸海域水质优良比例常年保持100%，全域生态基底持续夯实。目前全区仍存在历史文化资源活化利用程度不足，公共文化服务精细化、低碳转型产业布局不够深入等短板弱项。“十五五”时期，是芝罘区厚植人文底蕴、擦亮生态底色、推进绿色高质量发展的关键窗口期。《规划纲要》立足全域发展大局，统筹文化铸魂、生态赋能重点任务，系统布局文化软实力提升、生态文明建设重点任务，为全区建设文化强区、打造美丽宜居滨海城区提供了根本遵循。

二、现实问题剖析

对标现代化国际滨海强区建设标准，芝罘文化、生态领域仍存在结构性短板，制约城市软实力整体跃升。文化领域存在“重保护、轻活化”问题，烟台山近代建筑群、东西炮台、福建会馆等历史资源多以静态保护为主，文脉挖掘、场景创新、产业转化力度不足，丰厚历史底蕴未能充分转化为发展优势。同时公共文化服务偏基础化，精细化、普惠化供给不足，难以适配群众多元化、高品质的精神文化需求。生态领域绿色低碳转型节奏偏缓，低碳产业布局不完善，绿色业态、循环经济体量偏小，生产生活领域绿色改造推进不深，优质生态资源未能有效转化为发展动能。“十五五”时期，成为芝罘补齐文绿短板、放大特色禀赋、重塑城市核心软实力的关键攻坚期。

三、核心路径展望

《纲要》以系统思维统筹文化提质、生态增效，通过务实精准的攻坚举措，全方位擦亮城市人文与生态底色。文化建设上，构建价值引领、文脉活化、服务惠民一体化发展体系。持续深化理论传播与全民美育工作，依托博物馆、剧院等公共阵地，常态化开展文明培育、典型选树，涵养城市文明新风。深耕本土历史文脉，创新传承模式，推动历史遗存活态保护、场景活化，打造辨识度极强的老城文化名片。补齐基层文化设施短板，优化公共文化产品供给，推动文化服务下沉基层，切实提升群众文化获得感。

生态建设上，坚守生态优先、绿色发展导向，推进全域系统治理与低碳转型。严守生态保护红线，统筹山、河、海、岛、林一体化修复，提升生态系统稳定性和自愈能力。深耕绿色低碳发展，推广节能降碳技术，培育绿色产业、循环经济新业态，引导绿色生产、低碳生活常态化。持续落实大气、水体、土壤污染防治专项行动，健全生态长效监管机制，以精细化治理守护天蓝、地绿、水清的滨海生态底色，全面夯实宜居宜业滨海城区建设根基。