【专家解读】规划引领、擘画未来—专家解读《芝罘区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

水母网8月27日讯《芝罘区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》8月26日发布。芝罘区未来发展有什么亮点举措？会给芝罘区发展带来什么变化？记者就此采访了山东工商学院经济学院副院长、烟台经济社会发展研究院副院长、硕士生导师张广威副教授。

把握发展大势，立足实际科学谋划

张广威教授认为，芝罘区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）主要阐明了芝罘区委、区政府战略意图，明确未来五年经济社会发展的总体思路、主要目标、重点任务和重大举措，擘画未来十五年发展的宏伟蓝图，科学把握新发展阶段，深入坚持新发展理念，加快融入新发展格局，是政府履行职责和引导市场主体行为的重要依据，是未来一段时间的行动纲领。

坚持系统观念，务实谋划各项工作

张广威教授介绍，在产业发展方面，《规划纲要》提出要着眼“产业体系系统优化、产业能级全面提升”，注重加强产业链、供应链系统培育，发挥优势带动、争取率先突破，补齐短板弱项、防止“木桶效应”，促进先进制造业与现代服务业融合共生、齐头并进；在城市更新方面，将高标准抓好老旧区片更新、老旧小区改造、棚户区改造、基础设施建设、城市精细化管理等各项工作系统谋划推进，助推中心城区形象面貌和功能品质“双提升”；在发展目标上，把近期和远期目标统筹起来谋划，做到远近结合、一脉相承、久久为功。

坚持宏观引导、体现城市发展格局

张广威教授提出，《规划纲要》按照推进形成主体功能区的理念，统筹推进东西南北城区协调发展，提出了构建“北部快速成势、南部拓展提升、西部加快崛起、东中部重塑优化”的城市发展新格局，进一步明确了各区域的功能定位和发展导向，注重各区域间发展的沟通协作，实现生产要素合理高效流动，经济与人口资源环境协调发展。

此外，《规划纲要》在表述深度上，突破一般规划的惯常要求，适度具体化，原则上对每项工作均提出总体的定量或定性目标及保障措施，增强可操作性；在内容设置上，既考虑愿景的展望，又注重推进的可能性，既尽可能涵盖各方面工作，又突出工作重点，并对重点章节设置了项目和载体专栏，确保将工作落到实处。

信息来源：水母网，通讯员 王锐涵