关于以海洋碳汇金融创新引领我区现代金融建设的答复

李猛委员：

您提出的关于“以海洋碳汇金融创新引领我区现代金融建设”的提案收悉，现答复如下：

首先，感谢您对芝罘区工作的关心与支持。您的建议对我区现代金融建设将起到积极作用，对我们改进工作具有一定的指导意义和参考价值。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全省绿色低碳高质量发展先行区建设的起步之年，也是我市地区生产总值过万亿的冲刺之年，做好绿色经济工作意义重大。芝罘区认真贯彻落实市委、市政府 “1+233”工作体系和“12335”中心城区建设格局的战略部署，发挥中心城区龙头引领作用，锚定“突破芝罘”目标不动摇，优化金融发展布局，创新金融领域发展，努力在全区绿色低碳高质量发展中发挥金融力量。

一、加快烟台金融中心建设

（1）烟台金融集聚发展促进中心

“十四五”是烟台市加快新旧动能转换、推动高质量发展的关键五年，根据《烟台“十四五”规划发展纲要》及2021年烟台金融与产业融合发展大会精神，市委、市政府提出规划建设环芝罘湾金融中心，深化金融供给侧结构性改革，优化金融发展环境，助力实体经济发展。根据《烟台市委、市政府关于振兴县（区）域经济三年行动方案》，芝罘区是市委、市政府在烟台市确定的唯一以现代金融商贸为主导产业的区市。

为推动金融中心在芝罘区落地，立足实际、展望未来，特成立烟台金融集聚发展促进中心（副处级事业单位）。中心坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，重点实施“六大战略”：一是机构集聚战略。在巩固和发展银行、保险、证券等已有优势的传统金融机构基础上，大力引进和培育基金（管理）机构、金融租赁、财务公司等多种类金融机构。二是市场发展战略。将培育的区域性市场与市外金融市场相联结，特别是通过与济南、青岛金融市场的联结，实现更大范围的市场一体化。三是资源整合战略。基本思路是做大做强地方金融组织，与国有银行、地方银行加大战略合作，打响地方金融品牌。四是金融创新战略。利用现有金融业基础，通过制度创新、技术创新、业务创新和产品创新、服务创新，再造金融发展优势。五是聚力人才强区战略。贯彻“人才结构决定产业结构，人才发展关乎产业未来”的发展思路，大力实施“双招双引”工程，研究制定金融人才培养计划，明确金融人才培养的工作思路和重点措施，充分利用“烟台市青年人才”和“芝罘英才”等市区多项人才政策，鼓励优秀金融人才到芝罘区就业创业、落户、购房居住。六是环境优化战略。重点抓好“五大”环境，即社会信用环境、金融稳定环境、金融生态环境、金融技术环境、金融人才环境。从金融的角度，打造“信用烟台”、“绿色烟台”、“平安烟台”。

（2）芝罘湾海洋金融创新试验区

3月25日，芝罘湾海洋金融创新试验区项目正式开工。项目位于海港工人大道以西，海岸线以东，一突堤范围内，是海上世界项目重要组成部分。片区用地面积约8.3公顷（124.5亩），建筑规模约20.7万平方米，建筑高度30-40米，规划建设楼宇载体11栋，总投资约32.7亿元，计划2025年3月份交付使用。重点打造金融总部集聚区（商业办公楼）、金融监管配套区（商业办公楼）、基金运营服务区（商业办公楼）三个功能分区。突出区域金融管理运营中心、区域股权投资中心、区域金融配套服务中心三大项功能。区域金融管理运营中心主要是引进持牌金融机构总部、资产管理、财富管理、信托投资等机构，推动各类机构提升专业能力与合规水平。区域股权投资中心吸引风险投资、创业投资、股权投资等机构入驻，撬动社会资本加大投资烟台力度，推动基金聚集。区域金融配套服务中心集聚了会计、审计、律所、资产评估、征信、专业媒体等中介服务机构和金融监管、司法、仲裁等配套机构。项目建成后，将承接成果转化、业态创新、产融结合等功能，发展区块链金融、数字金融和智能金融，打造新海洋金融技术应用创新高地，发展成为国际一流、国内顶尖、具有烟台特色的金融创新试验区。

二、金融创新工作开展情况

鼓励金融机构积极开展金融产品、金融技术、金融服务、金融管理等方面的创新，探索新模式、开辟新路径、积累新经验、打造新亮点。积极参加2022年烟台市首届金融创新成果奖评选。经评审，驻区农业银行烟台分行荣获二等奖；建设银行烟台分行荣获三等奖；工商银行烟台分行、华夏银行烟台分行荣获提名奖，我区金融创新成果丰硕，为经济高质量发展提供有力支撑。

三、绿色金融改革创新发展

按照“以蓝领绿、蓝绿融合”的工作思路，芝罘区深入贯彻《烟台市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，助力烟台市打造绿色低碳高质量发展先行区，推动绿色金融改革创新工作落地落实。

一是制定金融机构“零碳”行动示范标准

引导和支持银行业保险业金融机构开展绿色低碳行动，落实绿色发展理念，推动自身运营“碳中和”。鼓励金融机构制定“零碳”（低碳）金融机构网点示范标准、绿色金融数字信息系统标准、金融机构环境信息和投融资活动碳足迹披露标准。从运营和投融资管理双路径、双线条，积极开展绿色低碳转型与“双碳”行动，努力打造金融机构“零碳网点”和“零碳运营”样板。具体工作中，一方面要加大绿色金融宣传，推动辖内其他营业网点、办公用房等场所低碳建设，绿色运营；另一方面要切实加大绿色信贷力度，围绕绿色信贷和碳市场开展金融产品和服务创新，引导更多信贷资金投入到污水治理、节能环保、生态环境等控碳减排产业领域，促进地方高碳产业转型升级。

二是开展海洋产业投融资项目分类标准试点

研究制定蓝色金融支持目录，根据蓝色金融地方标准，建立蓝色产业投融资项目库，将符合标准的企业和项目分类纳入融资项目库进行管理。动员和激励银行业保险业将更多金融资源投入到海洋产业，推动海洋经济高质量发展，实现海洋资源可持续开发和利用。通过发展蓝色金融更好地服务实体经济，培育新的经济增长点，加快拓展蓝色经济空间，促进海洋资源和生态环境保护，助力海洋生态文明建设，助力银行保险机构供给侧结构性改革，实现自身高质量发展。

三是探索金融支持EOD项目试点

EOD（生态环境导向的开发模式）是以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业相融合的一种创新性项目组织实施方式，这一创新式的金融服务模式可以通过“生态修复保护+完善基础设施+构建绿色新产业”方式实现项目收益，从而解决融资还款来源问题。我区将探索在城市更新和海洋经济示范区建设过程中，尽快实现金融支持EOD项目落地，提高金融对生态环境保护开发的保障作用。

最后感谢您对我区金融工作关心和支持，希望您今后一如既往地对我区金融发展工作提出宝贵意见和建议，我们将虚心听取，认真研究解决，共同为提高全区金融发展水平，推动经济发展做出贡献。

                                                                                                            芝罘区地方金融监督管理局

                                                                                                                    2023年6月26日