关于“进一步清理清除芝罘区城市中心山峦山脉林区范围内一切安全隐患”的建议

任春铭代表：

您提出的关于“进一步清理清除芝罘区城市中心山峦山脉林区范围内一切安全隐患”的建议收悉，现答复如下：

芝罘区作为中心城区，人口规模大，多数山体周边居住大量居民，因地理环境特殊，且存在部分历史遗留问题。近年来，山体周边居民不断私自开垦林地种植小菜园，给全区的森林防火工作造成了极大的隐患。围绕您提出的建议，区自然资源局主要开展了以下4方面工作。

一是加大人员管控力度。发布《芝罘区封山育林通告》，高风险防火期内要求全区所有护林房、检查站等设施24小时值守，安排2名护林值守人员、1名部门或街道干部、1名村（居）党员进行值守，采用全市统一印制的《进山入林人员登记表》和《护林房检查站等设施值守人员交接班登记表（值班登记表）》，张贴防火码，对进山入林车辆和人员逐一严格登记审查，使用火源检测设备逐一查缴火种。针对林区生活用火、农事用火、施工和生产用火、休闲娱乐用火、祭祀用火等行为进行重点治理，聚焦林缘看护房、林田交错地、施工作业区、林内墓区等部位，以及山林周边居民及作业人员开展拉网式排查，建立台账分级分类整治管控，确保所有林区林缘活动有迹可循、备案可查，坚决杜绝一切野外违规用火行为。同时，我区将建设智能森林防灭火系统平台，并结合搭配卡口视频、无人机日常巡航检查等，通过技防和人防加强对进山人员和野外用火的监管。

二是清理林区违章建筑。制定下发《关于摸排辖区林地林缘范围建筑及开荒地统计的通知》《全区林区及林缘部分范围内违建问题集中整治行动方案》。经摸排，林区共有违章建筑及开荒地15.5万余平方米。目前，已拆除整治3.9万余平方米，其中厂房、住宅、看园房等0.9万平方米，小菜园、开荒地已拆除面积约3万平方米。

三是加强责任落实。按照“小网格以村居为单位，中网格以街道为单位，专属大网格以山体为单位”要求，形成了全区一张网，按照“网格化”监管的责任要求，确保每个山头、每片林区都有街、居两级干部看守，坚决避免出现监管“盲区”，逐级卡实责任。印发《烟台市芝罘区森林防灭火责任追究办法》，对负有森林防灭火责任的区、街道、村（居）、森林防灭火指挥部成员单位及有关责任人，护林员、网格员、护林房检查站等设施值守人员以及其他承担森林防灭火职责的单位和人员履职不到位的，严格按照有关规定予以责任追究。

四是严禁违规用火。大力宣传森林防火“十个严禁”，严禁野外用火，加强生产性和非生产性用火管理，严格动火审批，落实用火防范措施。进山入林卡口严格值班值守，对进山入林车辆和人员进行登记，收缴火种，坚决将火源控制在山下林外。认真组织开展野外火源治理和查处违规用火行为，区森防指、自然资源、应急、公安等部门联合印发了《全区森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动工作方案》，重拳出击严厉打击违法违规野外用火行为，始终保持高压态势。

下步，区自然资源局将加大督导和查处力度，与各街道联动从严、从重、从快的查处违章建筑、小菜园和野外用火等情况，加强各方责任落实，加快推进森林防火能力提升建设，完善技防的升级和改造，强化森林防灭火队伍建设，提高森林防灭火队伍的协调作战素质，筑牢防火线。

                                                                                                                                                                                                                                                             烟台市芝罘区自然资源局

                                                                                                                                                                                                                                                                 2023年7月28日