【专家解读】烟台市芝罘区人民政府2024年法治政府建设工作计划的亮点与进步

专家姓名：李升元 ，职务：山东工商学院法学院副教授。 领域：行政法

近期，我对《烟台市芝罘区人民政府2024年法治政府建设工作计划》（以下简称《工作计划》）进行了深入研读。从这份计划中，我看到了芝罘区在法治建设上的决心与努力，以及其在法治化道路上的显著进步。以下是我从法律角度分析的几大亮点与进步：

积极探索推进政府职能转变与依法行政

《工作计划》明确提出了依法全面履行政府职能的目标，并细化了具体措施。例如，通过优化政府机构职能体系、深化行政许可事项清单管理、统筹推进公平竞争政策实施等，这体现了政府依法行政理念从管理型向服务型转变的决心。这种转变不仅符合现代法治政府的要求，更有助于提升政府效能，增强公民对政府的信任。

积极推进合法性审查工作规范化

在完善依法行政制度体系方面，芝罘区不仅积极参与地方立法，还进一步规范了合法性审查流程。通过编制重大行政决策事项目录、推动街道合法性审查全覆盖等措施，确保了政府决策的合法性和科学性。这是推进依法行政、科学决策的前提，也是保障公民权益的重要环节。以编制重大行政决策事项目录为例，芝罘区政府对每个重大决策事项都进行了细致的梳理和分类，明确了征集公众意见、合法性审查、集体讨论等工作流程。这样一来，不仅提高了审查效率，还确保了每一项重大决策都严格遵循法律法规，大大降低了因决策不当而引发的法律风险。

积极推进执法规范化建设与重点领域专项整治

       理顺职责是依法行政的基础。在行政执法中，各部门之间职责不清、权责不明往往会导致执法混乱、效率低下。通过明确各部门的职责边界，可以确保每个部门都在其法定职责范围内行事，避免越权或推诿责任的情况发生。这有助于维护行政执法的统一性和权威性，保障公民的合法权益。《工作计划》提出要进一步理顺职责、整合队伍、减少层级，推动执法力量下沉，完善行政执法工作体制。通过开展行政执法领域突出问题专项整治，提升行政执法规范化水平，打造高效、公正的执法环境。这不仅是依法行政的应有之义，也是推进规范公正文明执法的必要手段。

积极完善矛盾纠纷调处机制

从行政法角度来看，《工作计划》中提出的关于完善矛盾纠纷调处机制的措施具有非常重要的意义。这些措施包括以新复议法实施为契机，加大行政复议调解和解工作力度，推动行政争议实质性化解，并全面推进信访工作法治化等，都体现了依法行政的原则，有助于保障公民的合法权益，提升政府的治理能力，维护社会的稳定，并推动法治政府的建设进程。这些举措不仅展现了政府对法治建设的高度重视，也为构建和谐社会提供了有力的法律保障。

积极强化行政权力监督制约

加强行政权力监督制约方面，我们看到，芝罘区通过发挥纪检监察监督和司法监督的作用，督促行政机关依法、全面、及时履行法定职责，确保行政权力运行合法合规。围绕优化营商环境、人民群众切身利益和社会普遍关注的热点、难点问题，部署开展重点领域行政执法专项监督，深化涉企执法阳光监督改革，全面规范涉企执法行为，营造公平公正的法治环境环境。这一系列措施有助于提升芝罘区法治化营商环境水平，服务保障社会经济高质量发展。

总的看来，烟台市芝罘区人民政府2024年法治政府建设工作计划在法律层面上展现了显著的亮点与进步。通过依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进执法规范化与重点领域专项整治、完善矛盾纠纷调处机制以及强化行政权力监督制约等措施，芝罘区法治建设水平将不断向纵深发展，为经济社会高质量发展提供坚实保障。

政策咨询：芝罘区委依法治区办秘书科  李超

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